衙门当即奏准清廷，令海关于赔款还清后，即按季约提四成，解交部库，另款存储，以备急需。这笔存储的四成关税，六、七十年代，估计每年可达四百万两，八十年代约达六百万两，是清政府很大一笔财源，正好成为投资兴办洋务企业的重要挹注。与此同时，还奏准“查数年以来，洋人充当中国司税，办理尚属认真”，准于扣款完案之后，“或令洋人仍帮同司税，厚以禀饩”。[3]这是清廷第一次肯定和批准海关的外籍总税务司制度。
海关税是大型洋务企业的财神爷 从60年代中期开始，陆续兴办起来的江南制造局、福州船政局、天津机器局等几个大型近代军用工业，是洋务运动的骨干企业。据估计，清政府兴办这批企业前后共投入四千余万银两，这笔巨款，主要来自海关税收。试举上述三局加以说明：
江南制造局。这个局是1865年6月创办，开办费共计规银（下同）54万3千两，其中购买美商旗记铁厂的6万两，4万两是海关通事唐国华等罚款报效，2万两由江海关道筹借。经常费的来源，则主要靠海关拨款。关于该局的资金来源，《江南制造局记》中有以下一段叙述：
“制造款项，创办之初，暂在军需项下通融筹拨。同治六年(1867年)议兴船工，两江总督曾国藩奏请在江海关解部四成洋税的留二成案内，以一成为制造轮船之用。八年（1869年），两江总督马新贻附奏，请以酌留洋税二成全数作为制造之用。光绪十八、十九两年（1892、1893年），设无烟、栗色火药两厂，二十一年（1895年）设炼钢厂，两江总督刘坤一奏奉部拨银40万两为三厂开办经费。二十三年（1897年），复奏请加拨三厂常费每年银20万两，在江海关税厘项下拨解。二十五年（1899年），改由江苏各司
<< 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] 下一页
