十九世纪中前期，英国在华势力独占鳌头。但是，这种优势随着法、美、俄、德等国在华势力的不断增长，而面临一种无言的威胁。赵佳楹曾经写到：“英国当时对中国的经济侵略占最优越的地位，它不愿其他国家单独发动侵略行动，而损害它的优越地位；同时，它也没有力量抛开其他各国而独吞中国。所以，它先于美国主张相互合作来维持满清政府的统治，使中国保持独立统一的外貌，以确保它在中国的既得利益。”[63]季南亦认为：“在对华贸易中，英国比一切对手稳占优势，因此只要有办法，它总不愿中国灭亡。”[64] 

在此种情况之下，英国不得不给予晚清政府某种鼓励，让其具备一定程度上的对外抵抗能力。而这正是十九世纪中后期洋务运动产生的重要的外因之一。 

英国的这种思想同样体现在对缅甸的政策方面。可以说，也正是因为英国在某种程度上的支持，缅甸曼同王的改革才得以启动并持续下去。 

当然，允许改革并不就意味着不再侵略。1867年，英国利用缅甸政府所面临的严重的内忧外患状况，迫使曼同王与之签订了《贸易、引渡逃犯和审判权条约》。缅甸学者评价此条约说：“对缅甸人来说，这只是一项给予而无所得的协定。为了保护上缅甸免遭沦陷而购买所需要的武器*和战船等军用品的权利，竟成为要经过英国人同意才能办到的事情，这就是缅甸人作了让步却见不到成效的一个例证。总之，这个协定虽然名义上称之为贸易协定，但是可以说，英国人通过协定很好地获得了*利益。”[65] 

在曼同王同英国进行最初接触的同时，缅

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