到了缅王孟云继位七年之后，清缅之间的关系开始发生变化。导致这种变化出现的原因，主要有四个方面： 

首先，是清王朝对缅甸方面的经济封锁与军事威慑。[20]中缅战事甫经结束，乾隆帝即传谕傅恒等人，如缅甸“愿为臣仆，纳贡输诚，则缅地皆我版籍，贸易无妨相通，倘止求撤兵，未请纳贡，通商断不可行。”[21]其后，乾隆帝又反复强调，“定议闭关禁市，绝其资生之路，原属制缅要策。”[22] 

其次，中暹连横以制缅。自乾隆三十二年（1767）缅甸灭亡暹罗阿瑜陀耶王朝后，清王朝方面全面负责对缅战事的云贵总督杨应琚即有帮助暹罗复国，并联合其势以侧面夹击缅甸的建议。[23]尤其是五十一年十二月十九日（1787、2、6）清廷封郑华为暹罗国王后，暹罗对缅甸的威胁日益严重。据史料载：乾隆“四十三年（1778），暹罗遗民起兵逐缅人复国。五十一年（1786），诏封郑华为暹罗国王，於是缅益惧。”[24]五十三年（1788）缅甸“来贡，乞谕暹罗罢兵”。[25] 

其三，是缅甸内部的*经济压力。从雍籍牙初期到缅王孟云时代，缅甸一直处于对外战争之中，这种连绵不断的对外战争对缅甸经济影响巨大。在清缅战争中后期，缅甸方面就已切实的感受到了由于中缅贸易的中断，而对缅甸国内经济的不利影响。王之春在《清朝柔远记》中言：“缅自中国闭关市以来，土产象牙、苏木、翡翠、碧厶，铜厂恃云南官商采买者，皆壅滞，且频年用兵暹罗，国用日绌”。[26]这一记载在缅王孟云遣使清廷的表文中亦得到印证：“自禁止通商以后，边民生计艰难，还祈照旧开关，使小臣所产棉花等物借以销售，不但小臣身蒙厚德，且举国臣民均沐天恩于万万年矣。谨具表以闻。”[27]到了十八世纪末期，缅甸方

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