第四，再从游历经费和游历使与驻外公使的矛盾角度加以剖析。 

清政府由于财政困难，因此拨给海外游历使的经费不够充分，而且它的来源是“设法节省出使经费每年四万余两，以供派员游历之费”[56]。按《游历章程》规定游历使每月薪水仅200两，所雇翻译每月50两。游历使的薪水才相当于驻外公使馆的三等翻译。章程还规定游历使在游历途中舟车只能乘坐二等舱。虽然游历使在出发前可以预支6个月的薪水和1000两公项银，但是海外游历远涉重洋，花费大，又要保持中国官员的体面，所以经费常常短缺不足。而有些国家旅馆费和交通费十分昂贵，以至游历使们常常叫苦连天，有些地方只能走马观花，蜻蜓点水，甚至干脆不去了。例如傅云龙对加拿大这么个大国仅仅游历了几天工夫，主要也是由于经费的制约。到了有些城市，进了旅馆，一问价钱，吓得马上退了出来。至今中国第一历史档案馆尚存有傅云龙游历日本、美洲等地的报销册，详细开列了游历途中各种费用开支，并说明最后在日本刻印图经，“此两个月有余，未敢支薪水”，“马车及借助使署饭食皆用自薪水，未敢开销。”如此节省，最后只剩余银子4两7钱随报销册上交总理衙门。[57] 

再举缪祐孙在俄国游历的开支为例，途中每次乘车马需花七八卢布，加上请俄国人吃饭送礼等，在俄国游历三个月左右，开销就达一千卢布，合400两银子。而从西伯利亚秋明到托木斯克时，虽然天气不好身体又患病，可是仍然“稍愈即便买车启程，因房租太贵，万难久住。前所过皆因此不能久停，然所费已不支矣。”[58]为了节省旅费，缪祐孙只得抱病赶路，由于经费快花完，他原定到海参崴游历考察中俄东北边界的计划只好取消。所以后来郑观应指出造成1887年游历使成就不大的重要原因之一在于经费不足。“但闻每员薪水月仅二百金，以外洋用度之繁，应酬之巨，安得敷用？亦只深居简出，翻译几种书籍，以期尽职而已，未能日向各处探访，时与土人咨询也。”[59] 

1887年海外游历使与当时清政府驻外使馆的矛盾也影响了他们的游历成效。特别是总理衙门规定游历的经费要从出使经费中克扣出来。具体做法是出使东西洋

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