年7月，中国军队在察罕通古重创进犯之库伦政权军队后，帕勒塔向外交部建议在阿尔泰就近与俄国进行停战谈判，此议得到北京政府的同意。7月28日，中国外交部照会驻京俄使，表示愿意与俄国谈判阿尔泰停战问题。8月间，中俄双方在阿尔泰正式谈判，中国代表是阿尔泰办事长官帕勒塔，俄国代表是阿尔泰领事库孜敏斯基。
1913年10月，中俄双方拟定了个临时条约草案，共六条：[21]
第一条 阿、新军队与喀尔喀军队，自此条约签字后，各守现驻地点，均不得前进，互相攻击，静候《中俄协约》之成立。
第二条 《中俄协约》，未经成立以前，阿尔泰与科布多疆界，暂以阿尔泰山最高分水界为界，但自江个什阿噶什起以布尔根河为界。至济尔噶郎河口，即济尔噶尔噶河入布尔根河之处，再向东南经陶甘策凯至哈尔根图阿满止为界线。
第三条 乌梁海、哈萨克人民，无论《中俄协定》成立与否，自此条约签字后，满八个月内任其随便迁移，中国官与喀尔喀官，均不得阻止，俟八个月限满之后，其在阿尔泰分水界以北者，归科布多管辖。
第四条 阿、科两属，自此条约签字之日起，应开通商路，听商人自由贸易，凡商人生命财产，经过各该管境内者，彼此应实力保护，并负其责任。
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