“卡伦”是清代特有的一种设置，是设在关隘、要塞等处，以执行各种巡查、稽查或监督、检查、传递、征收等种种任务为目的派兵驻守的据点。何秋涛说：“更番候望之所曰台，国语谓之喀伦，亦作卡伦，又称卡路、喀龙者皆繙译对音之转也”[1]。卡伦可分为内地卡伦和边境卡伦，内地卡伦的职责是对内的，即以维护各地社会秩序或承担某方面的管理为目的而设置的。边境卡伦的职责是对外的，也就是防御外国势力越界进行骚扰。总而言之，卡伦的职能极为广泛，既有，防御异国各种势力入侵、骚扰的防职能，又有，稽查贸易、征收赋税、稽查游牧、警卫或封禁矿山等物产、稽查盗窃、查拿逃犯、传递文书等诸多职能。按卡伦的设置期限或移、撤规律可分为“常设卡伦”、“移设卡伦”、“添撒卡伦”[2]。

    卡伦官兵被派遣到固定的卡伦驻守，执行防守等任务称为“坐卡”。有清一代“坐卡”逐渐成为一套较为完善的防务管理制度。下面就清代的“坐卡制度”作简要的解析。
     一、坐卡实行轮班制。正如史料记载：“每处（指卡伦――此者）官兵多寡有定额，而更代之迟速亦有定期”[3]

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