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清末明初中国银行业中的近代化因素

时间:2007-3-10 10:32:47  来源:不详
行章程在用人办事、业务原则、经营方针上一再强调“悉照西例”、以“汇丰为准”并雇用洋大班,其目的不是为了将银行职能买办化,而是在当时中国没有银行经营管理成法可循的情况下,为了取法西方资本主义经营管理方法之长的权宜之计,是一种进步的选择。
    3、为了制止近代银行发展初期的无政府状态和滥发纸币的严峻形势,清政府在1908和1909年颁发了我国第一部银行法和票纸管理法,即《银行通行则例》和《通用银钱票暂行章程》。明确了银行的性质和监管的对象、措施、准备金制度以及暂准发行银钱票的行号的条件。如在监管措施中规定了注册制度,定期检查制度,监管机构等,尤其值得肯定的是《银行通行则例》虽规定由政府对银行实行检查制度,但第5条明确指出,银行“各项贸易事业,公家概不干预,如官有籍端需索等情,准该行禀度支部查明从严参办”。这种反对政府官员对银行的正当营业进行干预的措施规定体现出政府允许银行独立自主经营的意识,是具有合理性的。虽然这两部法律颁布不久清政府即被推翻,其实际收效甚微,但它们标志着近代中国对银行业实行立法管理的开始,其管理思路和具体措施经过北洋政府颁发的《银行通行法》的改进,从长远看是有利于银行业的健康发展的。
    4、在近代优秀银行家的推动下,近代银行的管理开始步入职能化、科学化的轨道。陈光甫、周作民留学归国的金融家学以致用,领导中国近代银行业全面推行科学管理,上海商业储蓄银行总经理陈光甫建行伊始就废除官利制,规定营业如有盈余,先提公积金,后分股利;采用新式会计簿记;1916年在全国首创铁路押汇制度;1917年设立国际汇兑部,打入外资银行垄断的领域;1919年设立调查部,首创信用调查制度;1920年设立查帐部,强化行内业务监管;1921年成立信托部,开展信托投资业务。他还确定“服务”为该行扬长避短经营方针的基础,向员工提出了十条服务规则。在培养人才、吸收人才方面,银行家们也是不遗余力。陈光甫多方借助国内一些大学力量为其银行培养人才,还对行内员工不论学历高低均进行分期培训。浙江兴业银行也常在其选定的相关学校中推行“浙江兴业银行助学金制度”,吸收有志于金融事业的优秀人才。金城银行总经理周作民力图打破中国商界和金融界人才录用以推荐为主的陈规陋习,逐步扩大吸收大学毕业生,为了开拓业务,他还物色一些外语人才,予以高薪。中国近代银行业中优秀银行家的出现并形成阶层,改善了银行业的经营管理,扩展了银行业的经济实力和社会影响及其*地位,其开拓、进取、创新精神也反映出早期的中国金融资产阶级服务于民族资本主义工商业的进步性与革命性。
    四、“独立化”的商办倾向
    在这30年间,近代银行业与政

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