在牛录额真统一管理下进行以户为单位的独立生产，并且纳粮当差。每3男种1垧贡赋田，20男当中1人当兵。同时，20男中1人应公差，以解决军饷、兵源等方面问题。同时，又源源不断地迁人大批女真人，部分屯居开原、铁岭、辽阳、沈阳。为了解决这些大量内迁的女真人吃住等问题，努尔哈赤下令，辽东汉人的房屋与女真合住，粮食同吃，分田耕种。这种强制汉人与女真人同住、同食、同耕的办法，不但要令汉人民户供奉女真人的吃住，还要将家中有多少斛、多少升粮食如实报告；报告后，按女真的人口计算，每人每月给粮4升。这样，大大加重了汉族人民的负担，结果必然激起汉族人民强烈的反抗。
为了控制、镇压汉族人民的反抗斗争，努尔哈赤将大部分新征服地区的汉人迁离故土，其中一部分被迁移到女真人的“发祥之地”。大量女真人随军人居辽东。也就需要大量的汉人去填补；因此，努尔哈赤下令，要求已经人居辽东的女真人，将其原有的房屋、田地、粮食，全部交给移来的汉人，用以安置这些迁离故土而来之人。另外一些汉人被迁徙到女真人居住比较集中或者其统治势力容易控制的地方。后金天命六年七月，努尔哈赤在辽东的脚根尚未站稳，镇江、汤站、险山诸堡的汉人就开始叛逃，投奔据守诸岛的明将毛文龙，引起了努尔哈赤的警觉。于是，他立即下令，迁镇江沿海居民到内地，迁金州居民于复州。天命七年(1622年)占领广宁城后，以河西所降各城堡官民移往辽阳一带。这时的辽阳已成为后金的统治中心，大量汉人迁来辽阳，便于控制，有利于巩固后金政权的统治。天命八年，复州的汉人叛逃，后金先是大规模屠杀，后又将这一带汉人迁到早已迁居有大量女真人的海城和鞍山，接着，又将这一带的部分女真人迁到复州等地。天命八年七月，阿敏贝勒发给的文书中要44村
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