（三）

　　在革命形势日臻成熟的情况下，“预备立宪”的出现，同革命的发展是两相抵触的。但是，同帝国主义的炮舰政策同时带来了先进的生产方式一样，清政府的“预备立宪”，却在客观上造成了一定的积极意义。

　　首先，“预备立宪”，使统治阶级内部开始关注到中外*制度的不同，资产阶级的“三权分立”，毕竟比中国的专制独裁先进得多，一些封建士大夫开始打破了祖宗之法不可改的传统观念。奕□在□定官制时，曾试图把立法权归属资政院，另设责任内阁，由总理大臣和协理大臣平章政事，“各部尚书亦均为内阁政务大臣，故分之为各部，合之为政府”<%《清末筹备立宪档案史料》，369页、359页、995页、953页、918页、639页、464页、430页、471页。%>，司法权专属法部，大理院任审判，法部监督之，“均与行政官相对峙，而不为所节制”<%《清末筹备立宪档案史料》，369页、

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