这样，在一九○九年前后，立宪派的活动和注意力就集中到了成立谘议局上面，形成了立宪运动第三阶段中的一个段落。在清政府一手把持下，立宪派分子大肆活动攫取了各省谘议局的大权，各省谘议局议长几乎清一色地由立宪派分子担任。他们在占据了这个合法的叫嚷君主立宪的地盘以后，就进一步加强联系，把原先立宪派团体之间的联合推进到谘议局之间的联合，把请愿召开国会推进到请愿速开国会。立宪派代表人物张謇在这年十月，就发表《请速开国会速设责任内阁以图补救书》，要求清政府缩短予备立宪时间，于一九一○年召开国会，组成责任内阁。他并且推动各省谘议局联合请愿。一九○九年十月湖南、湖北、江西、江苏、浙江、福建、山西、广西、吉林、黑龙江等十六省谘议局的代表在上海开会，决定各省谘议局分别派出代表，齐集北京联合请愿速开国会。张謇专门写了《送十六省议员诣阙上书序》来鼓动。
丙、速开国会的三次请愿
一九一○年，国内以反教会压迫、反抗捐税、抡米风潮以及农民反封建起义为主要形式的群众反帝反封建斗争，达于高潮。次教之多，规模之大，超过庚子后的任何一年。不少群众斗争发展成相当规模的武装反清斗争。资产阶级革命派武装反清起义更加壮烈，清朝统治已到崩溃的边缘。这时立宪派好像要最后拼命来挽救行将覆灭的清朝。这一年中立宪派请求的是速开国会，即缩短预备期。在一九一○年中，就接连搞了三次速开国会的请愿。
一九一○年一月，各省谘议局代表齐集北京，第一次向都察院递呈要求速开国会的请愿书，清政府以“国民知识不齐”为借口，坚持九年予备期后召开国会。立宪派碰了钉子，并不甘心。又筹备组织第二次速开国会的请愿。国会请愿同志会创办《国民公报》宣传速开国会的主张，并派人到各地进行宣传组织活动。梁启超在日本也发表文章，鼓励立宪派要“竭诚尽敬以请愿国会”，给他们加油打气。（《辛亥革命》，第4册，第127页。）一九一○年六月，立宪派组织直隶省谘议局等十七个请愿团体的代表团，声称代表二十多万人，再次向都察院呈递请愿书，哀求速开国会。清政府召开御前会议，讨论一番以后，仍以“财政困难，灾情遍地”为理由，加以拒绝，继续命俟九年预备期满后召开国会。第二次请愿失败之后，张謇向各省谘议局议长发函，邀请他们到北京，组成“议长之请愿团”。一九一○年八月，各
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