第二，八旗满族人口不断增加。由于清政府的竭力保密和当时户口簿册的不健全，迄今还无法确切知道八旗满族人口在各个历史时期的数目。据王钟翰先生推算，皇太极时满族人口约80万，康熙、雍正、乾隆时约为二百六七十万，道光初年约三四百万[18]，200余年间增加了三四倍。人口的急剧增长，使得原来的一份旗产要养数倍之人，以致“地之所产，不敷人之所食”[18]。

第三，物价的不断上涨。清初以来，各种物价就不断上涨。以米价为例：江苏省的苏州、松江、常州、镇江四府在康熙四十六年前，每升米仅售七文；雍正、乾隆初年，每升已达十余文；乾隆末期，每升总在二十七八文至三十四五文之间[19]。乾隆三年，河北保定稻米每一仓石价自二两六钱至二两七钱五分，为价中；大名每一仓石自一两七钱五分至二两一钱四分，为价贱。这样的价钱，连统治阶级也惊呼：“岂有如此米价尚得为中为贱乎！”[20]物价的急剧上涨，自然加重了八旗旗人及其子弟的负担。

 第四，清廷财政的桔据。清朝前期，由于统治阶级采取了一系列措施发展生产，社会经济迅速发展起来，户部银库的实存银不断增长。如康熙六年实存银为248．8万多两，康熙六十年为3262．2万多两，雍正十年为4439．2万多两，乾隆三十九年为7395．5万多两。[21]这就使得清统治者可以拿出一部分银两赈济贫苦旗人。然而，乾隆中期以后，由于统治阶级的奢侈腐化，以及连年穷兵黩武的内外战争，至乾嘉之际“所用已逾于所存”[22]，这样，清廷

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