“朕惟国家首要吏治。”他大声疾呼：“吏治不清，民何由安！”乾隆朝已进入鼎盛，仍不放松吏治，以“整肃官方”，达到“惠爱斯民之至意”。三朝澄清吏治的思想及治国方针，一派相承：一方面严厉打击、惩治贪官污吏，另一面，大量表彰廉吏，树为清官典范，倡导百官效法。终数十年之整顿，吏治完全改观。
全面恢复明末以来已遭残破的经济，大力发展农业生产，为盛世的到来准备了丰厚的物资条件。明末经天启、崇祯两朝*之败坏，农民战争与明清（后金）战争之蹂躏、清与大顺、大西、南明诸政权的军事较量，全国已乱了半个多世纪。农业残破，百业萧条，社会经济崩溃，人口锐减，土地抛荒，一派凄凉！清朝能否立足、巩固政权，发展经济是根本。从顺治始，特别是康雍乾三朝高度重视农业生产，以农业为国本，不遗余力发展农业经济。这集中地体现在康熙所表述的思想。他说：“农业实为国之本，俭用乃居家之道。是以朕听政时，必以两者为先务。”这一指导思想，在三朝得到了全面地贯彻，实施大规模发展农业的计划，主要有：全面推行垦荒政策，给各省规定垦荒完成的任务与时间，以垦荒多少实行奖惩；资助农民垦荒。至雍、乾时，垦荒向边疆地区发展，指令当地驻军实行“军屯”。乾隆提出，“既使地属奇零”，乃至“山头地角”，也要辟为良田，能开
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