自康熙五十五年（１７１６）至乾隆七年（１７４２）以禁止南洋贸易为中心，清统治集团上层展开了多次深入的争议，这二三十年总的政策趋向，无疑是从严禁到弛禁、从封闭到开放，而其间中央政策的反复曲折，以及地方利益集团通过种种渠道对中央决策的影响，不仅集中反映了进入１８世纪以来中国社会经济诸多引人注目的新现象，而且从中也可以清晰地*出中国传统的*体制、经济结构和文化观念所面临的严峻挑战。

一

中国东部和东南部濒临大海，明以今婆罗洲以东称东洋，以西称西洋［①ａ］。入清以后，西洋的概念有所变化，系指濒临大西洋的欧洲国家和地区，在西洋和东洋之间，又有南洋之称。南洋泛指今马来半岛一带广阔的水域，康雍乾之际所谓南洋（有时亦称西南洋）主要指噶喇吧和吕宋。噶喇吧又称

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