我们伟大的中华人民共和国这一统一的多民族国家是在什么时期巩固、加强和发展起来的呢?今天我们所继承的多民族的统一国家的疆土基本上是清朝时期奠定的。这并不是说，清代以前的中国不是多民族的统一国家，而是说统一的多民族国家是由清朝更加巩固下来的。如辽东以东广大地区，明朝时期虽然设置了奴儿干都指挥司，但对它所属的基层组织没有直接派遣官吏去治理，而是指定各民族自己的首领去管理的，从清朝开始，才由中央直接派官吏去治理。我们国家疆域的明确和巩固，也是清代的功绩。清代奠定和巩固了多民族统一国家的疆土，主要是在康熙到乾隆这一时期；可以说从康熙时期开始确定，到乾隆时期加以巩固。这并不是把国家领土的确定归功于康熙和乾隆两个人，而是说我们国家疆域是在那个时期确定的，他们两人只是在客观上起了推动作用。这样大的国家的建立和巩固当然是各族人民共同的功劳；是各族人民不断努力的结果。

由于疆域确定了，道路修通了，经济、文化的联系自然加强了。当然，过去历代对边疆也有经济、文化的联系，但是没有清代这样密切。

更重要的是中央与地方关系的加强。这也是从清代开始的。清朝统一全国以后，就注意到中央和地方的关系，当时对各民族实行的政策，简单地说，就是加强向心的措施，使他们倾向中央，井使他们安心。清代以前，虽然把边疆民族笼络过来了，但是没有使他们安心。在明朝时，满族就没有安心。所以从康熙到乾隆，始终注意民族政策问题，通过各种措施，加强地方对中央的向心力，不仅使各民族常到中央来，而且使他们安心于中央的*、政策。康熙首先这样做了，雍正、乾隆也是如此，而且不遗余力地作这个工作。这里有一个显著的例子，清代在热河地方(今河北承德)盖了许多庙宇，有瞒、蒙，藏、维……等各族的建筑，仿佛是民族文化宫，花了不少钱，便各族人民高兴。这也是加强向心措施的一个方面。由于采取了种种措施，加强了各民族对

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