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也论军机处、内阁和专制皇权 |
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时间:2007-3-10 10:45:14 来源:不详
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有可能出现臣权侵犯皇权的现象。如用人之权本为皇帝专政,臣僚不得专擅,可到乾隆中后期,大学士于敏中却能窃弄事权,“所援引或数年至卿贰”,以至“凡词林文士无不奔竞其门。”〔39〕降至乾隆晚年,大学士和珅权倾一时,内外臣工畏惧和珅,“缄口结舌”,对其种种违法行为置若罔闻。及嘉庆即位,一些臣僚如伊江阿、吴省钦、吴省兰等人对和珅仍趋承迎合,不知有皇帝,“惟知有和珅一人。”〔40〕可见,军机处本身并不能防止权臣的出现,清末有人所谓“自设军机处,名臣贤相不胜指屈,类皆小心敬慎,奉公守法;其弊,不过有庸臣,断不至有权臣,……军机处虽为政府,其权属于君;若内阁,则权属于臣”纯系不谙史实的偏颇之辞〔41〕。
军机处设立以后,清廷权力分配比以前规范,也更加明朗,下面是清廷权力分配示意图:
皇帝
(综揽庶务,乾纲独断)
军机处:大学士任“首枢”内阁:“首辅”必入军机处
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