对于俄国来说，辽东半岛直接关系到其切身的利害关系。俄国根据《中俄瑗珲条约》和《中俄北京条约》，吞并了中国黑龙江以北、乌苏里江以东的大片领土。但是，沙皇贪得无厌，还妄图掠取渤海的全年不冻港口，并垂涎整个中国东北。１８９１年开始修建西伯利亚大铁路，俄国加紧向中国东北及东方各国侵略的阴谋暴露得淋漓尽致。甲午战争爆发后不到半年的时间里，日本不仅占领了朝鲜全境、侵入中国辽东地区，并进犯山东半岛，控制了渤海湾。这些，不能不激起沙皇的严重不安。因此，１８９５年４月，俄国得知中日《马关条约》的内容，发现日本竟然要求割占辽东半岛，立即表现出不满和抗议。财政大臣维特鼓动沙皇尼古拉二世说，假如日本人在大陆上获得巩固的立足点，“我们将毁掉一切的成就，以及您的尊敬的父亲曾经作过崇高巨大的努力但尚未实现的极其宏伟的事业。”［（４）c］按照维特的分析，日本侵占辽东半岛，其锋芒主要是向着俄国。辽东的占领，以后一定会引起朝鲜的全部归并日本，这样对俄国的远东领土和西伯利亚铁路造成严重威胁。法国之所以加入干涉，除了它的自身利益关系外，还由于法俄是盟友。法国政府意识到，如果拒绝俄国的串联，势必损害俄法联盟，因而终于同意随同俄国参加干涉。条件是，俄国可占领一个适当地方作为补偿，法国也须得到“海南岛西北的中国小岛作为报酬。”德国则是为了实现其在远东的商业利益。它的政策是迫切地在中国占领一个海港，作为扩张的基地。因此，德皇威廉二世抛弃旧仇，支持俄国。所以，俄、法、德三国怀着各自不同的目的和企图，在为了从中国谋取某种报酬的同一愿望的基础上，达成谅解，结成以沙俄为主轴的三国还辽的临时阵线。但是，５月５日，陆奥宗光向各国声明：“日本政府根据俄、德、法三国政府之友谊忠告，约定抛弃奉天半岛之永久领有。”［（１）d］俄国认为目的已经达到，就不再坚持原来的态度，相反转过来催促清政府如期履行交换条约批准书的手续。

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