东，仅在两旬之内便一反前日奏请发布之诏书，他们对于国家之罪可谓深矣。”［（４）d］更多的人则借此挑战*热，追究外交失败的罪责。“平素反对政府的党派，看到社会上这种趋势，又认为有机可乘，于是把一切屈辱，一切错误，完全归咎于政府的措施失当，对政府的外交大加责难。”［（５）d］陆奥等人不仅仅受到国内社会舆论的无情攻击，来自军方的强大压力也足以使他们无法招架。当马关谈判的媾和条约行将签字之际，大总督小松亲王及其麾下幕僚们几乎倾尽全国精锐向旅顺口进军，一时大有横渡黄海，脚踏北京城垣之势。从当时的军人嚣张气焰来看，日本政府是不能容忍归还辽东半岛的结局的。假使说，归还辽东半岛是在三国干涉下，“逐两兔而不得一兔”，迫不得已而为之的行动的话，那么，台湾及澎湖列岛就成为日本政府必须确保之地了。否则，日本兴动近４０万之众以损伤几万日军的代价发动侵略战争，结果一兔而不得，必然难以平息日本军国主义者的怨愤，甚至导致伊藤、陆奥政府的垮台。因此，在《马关条约》换约之前，日本政府担心重新讨论割让台湾问题并且害怕列强再次插手其中，遂于５月１０日将桦山军令部长晋升为大将，任命他为台湾总督兼军务司令官，“以便使占领台湾迅速成为既定事实”［（１）e］。桦山大将于２４日从宇品乘船出发，并在途中与从大连直航南下的近卫团在冲绳岛中城湾会合，驰向台湾。
第三，在民族矛盾激化的历史条件下，清政府内部意见相左，斗争激烈。没有实际兵柄和权力的光绪帝虽然支持许多主张拒约再战的廷臣疆吏，但是，抗争不过操有生杀大计的卖国求荣的妥协势力。在甲午战争中推行误国方针的慈禧太后，为了推卸其割地求和的罪责，把事情一股脑儿地交给光绪帝，自己装病躲入深宫，以图把出卖国家主权的罪名强加在光绪帝身上，暗中却和李鸿章等人上下勾结、相互呼应，逼迫光绪帝最后批准《马关条约》。
甲午战争前后，清朝统治阶级内部分裂为帝后两党，以慈禧太后为首的后党主和，以光绪帝为首的帝党主战，两派之间围绕
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