5个总兵官，唯独台湾镇总兵为挂印总兵官。其二，是兵员众多。台湾面积只有3万多平方公里，康熙时定制驻兵万名，乾隆时增加到13292名，嘉庆朝更增加到14656名。新疆面积200多万平方公里，伊犁将军所辖军队最多时也只有23000余员名。同为边疆要地，驻军数量却相差如此悬殊。其三，也是台湾军制最为显著的特点，就是班兵制。
清朝军队布防全国，无论八旗与绿营，皆为携眷移戍，永驻斯土，称为“驻防”。而驻台军队，均自福建各镇抽调而来，三年期满，即分起轮班，调回内地，是为“班兵”。
为了保证班兵的战斗力，雍正要求“选内地强壮有家室之丁拨换”[56]。雍正二年（1724年），清帝谕户部：
前往台湾换班之兵丁守戍海外岩疆，粮饷在台湾支给，伊等所留家口，若无力养赡，则当差之兵丁必致分心苦累。朕甚为轸恤。每月着户给米一斗，以资养赡。内地米少，则动支台湾所贮米石，合计船价，雇募运至厦门，交于地方官躬亲按户给发，务使均沾实惠。[57]
这种在粮饷外补贴兵丁家眷的米称眷米。雍正七年（1729年），诏以台湾戍兵，每年赏银四万两，以为养赡家口之用。[58]结果，又贴补每户每月银二钱八分。
道光初年，嘉义陈震曜上
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