官办军用工业建立之后，拙于财政、原材料和交通通讯等方面的匮乏而．为继。于是，从70年代开始，清政府又相继开办了一些民用机器工业以为扶持。从1872年到90年代中期，先后在采矿、冶金、纺织、电讯、交通运输等部门建立了20多个企业。其中著名的有基隆煤矿、开平煤矿、贵州青溪铁厂、大冶铁矿、上海机器织布局、天津电报局、轮船招商局等。先进科技的传播、机器设备的引进和资本主义经营方式的推行，也刺激了民间私人资本投资机器工业的兴趣，一些商人、买办、地主和官僚也纷纷投资建厂。从1872年到1894年20多年间，在缫丝、纺织、面粉、碾米、造纸、火柴、采煤等行业建立了100多个企业。<%参见孙疏棠：《中国近代工业史资料》第一辑，下册，中华书局1962年版。%>这些企业大都是小型轻纺工业，声名较著的有广东南海继昌隆缫丝厂、宁波通久源轧花厂、天津贻来牟机器磨坊等。这些民用工业和民办工业，不仅使用机器生产，采用机器工厂形式，而且从事商品生产，产品投放市场以获取利润；工人大都是雇佣性质；企业所有制形式除少量仍为官办外，其余大部分是商办、官督商办和官商合办；企业开始逐步按商品生产要求和专业化、社会化原则管理。

　　教育组织的变迁接踵而至。1862年，北京设立京师同文馆。接着上海，广州也分别建立广方言馆和同文馆。这些新式学校，一反旧学校只讲典诵经的传统，增设了外语、算学、化学、物理、天文、生理、法律、医学等自然科学和社会、人文科学课程。与此同时，还出现了一些专门传授现代科技知识、培养工业技术人才的学校，如江南制造局附设之机械学校、福州船政局附设之船政学堂、天津电报学堂等。一些旧式书院、学塾也通过改进教学内容和教学方法而演变成新式学校。

　　军事组织也发生了初步变迁。洋务派从事的自强运

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