【36】   陈锋．清代财政支出政策与支出结构的变动【J】，江汉论坛，2000，（5）：60～70。

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【39】 （美）道格拉斯·C·诺思．经济史上的结构和变革【M】，厉以平译，北京：商务印书馆，1992年。

① 政府下令在各省河段需要的地方设立渡船，原本是为传递政、军令服务的，后来乘船人渐多，其中商人占相当部分，所以本文将渡船当作为商品流通服务的一种设施来论述。但是渡船与道、桥、河不同，并非完全是官方和民间捐助的免费服务，因为当时还没有道路、河道、桥粱收费制，所以也可以说渡船是一种不完全的公共物品。当代西方经济学关于“公共物品”基本概念，指能够同时供许多人享用，其供给成本与使用效

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