中的规定，来到中国的外国公民，不管他是商人或传教士，都一律享有特殊权利。所谓特殊权利，主要指的是“领事裁判权”，就是全体外侨都享有一国外交使节的特权，不受中国法律的管辖。具体说来，十九世纪末，在中国的领事裁判权有三个主要内容：第一，外侨犯罪，由外国领事组织法庭审理，按外国法律判罪。第二，中外人民间的词讼，外国领事与中国官吏共同审理。这种“观审”制度，外国领事有权添传证见，逐细辩论。第三，外国船只和外人寓所，中国官吏无权管辖，如有中国犯人到外船或外人寓所潜匿，中国官吏不能派兵逮捕，只能要求引渡。（参阅1843年《中英五口通商章程》第十三款，1844年《中美贸易章程》,1869年《中英增订通商条约》第九款，1876年《中英烟台条约》第二端第三段，1880年《中美续约》附立条款第四款。）
根据这一系列的特权，外国传教士可以为所欲为，不受中国法律制裁，而且得到领事的保护。传教士的寓所和教堂，中国无权管辖，中国犯人逃到那里，中国政府不能去逮捕。
外国传教士不但具有外国侨民的一般特权，而且远远超过了这个界限。一般外侨只能在通商口岸及百里以内自由活动，不能到内地居住贸易，更不能在内地租买田地。传教士则凡是持有“盖印执照”的，都可以进入内地。还可以在内地购买土地或租赁土地，建造教堂及其他房舍。（内地置产权是1860年《中法续增条约》第六款所规定的。这一条是法国使团的主要翻译德拉马神父私自增添的。1865年清政府总署致法国公使照会，重申这项规定。1895年中法互换照会，并规定卖地人，不必先报官准办。）
值得注意的是在不平等条约中，清政府允许保护传教士、教民。“且将滥行查拿者，予以应当处分。”（1860年《中法续增条约》第六款。）中国教民的保护权，反而由外国的要求订在条约里，这是直接干涉中国内政的行为，严重破坏中国的主权。更有甚者，1896年5月清政府颁布的教案处分办法，凡教堂被毁，“将该地方官照防范不严，降一级留任例议处。”“其保护未能得力，自属办理不善，应查照历办成案，以不应重公罪降二级留任例定议。”“教案赔偿之款议结后，由该督抚藩臬道及府厅州县分年按成偿还归公。”（1896年总署奏遵议教案处分折。）清政府赔偿教民所受的损失，这笔款要交给传教士，由传教士发放。这无异于将教民置于外国管辖之下。从以上各项规定
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
