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庚子赔款内情:清廷财政如何免于被列强接管(图) |
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时间：2009-9-22 9:54:35 来源：网易
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复函。大意是，袁的意见虽然有道理，但限于当时的种种原因，不能贸然地向美方提出此问题，以免“因疑生阻”。
这期间，海约翰病逝。接着，美国务卿一职由路提继任。路提也是“同情”中国的美国要员之一，与梁也有私谊，接任后“退款”交涉继续进行。但中美之间又发生了许多不利事件，诸如美人虐待华侨事件、中国收购美华开发公司合同修建粤汉铁路事件、广东镰州杀死美教士事件等，罗斯福总统遂搁置退款之事，直至1907年初，仍无消息。其间，梁诚继续多方活动，招待记者，到处演说，游说国会议员，请求他们支持中国的合理要求。据说在舆论压力之下，惹得路提也十分不满，态度竟大幅度改变，坚持不肯退款。于是梁诚又绕开路提，疏通与其交厚的新任内政部长格斐路与工商部长斯特劳斯，向总统密申前议，该二人于1907年4月请罗斯福总统重核美军实际费用。罗斯福与梁诚及路提会商后，同意重核，并答应不久即可有结果。
正当梁诚极力交涉的关键时刻，事情却突然出现了逆转：由于梁诚在交涉“退款”过程中始终只字未提袁世凯的主张，致使袁的图谋最终没有实现，迁怨于梁。1907年四五月间，他突然接到外务部来电，召他“迅即回京供差”。但梁诚“隐忍将事，不令功亏一篑”。回文表示：“候赔款议妥，得有照会作据，立即定期起程”。外务部却坚持他于7月4日交卸。1907年6月15日，梁诚接到美方正式照会，说中国最后应赔款之数，基本上已有结论，即“仅照收美金十一兆(按即一千一百万)，……其余原定所开之数，即行减免，毋庸贵国担任付给”。
可能是梁诚认为事情已有了基本的把握，他应该在回国前把他在美交涉的前前后后原原本本地直接向清廷最高当局——慈禧太后和光绪皇帝作出历史性的交代，于是直接向他们上了奏折，实际上也是把他此前在美所作的交涉作了一个总结。在梁诚离开美国的当天，国务卿路提通知他参加会谈，从中得知罗斯福总统已决定将美方所得的半数庚子赔款退还给中国。梁诚离职后，遗缺由伍庭芳接任，又经过一些对具体枝节的交涉，终于作了最后的决定。
1907年12月3日，美总统在国会正式宣布：“我国宜实力援助中国厉行教育，使此繁众之国度能渐渐融洽于近世之文化。援助之法，宜将庚子赔款退赠一半，俾中国政府得遣学生来美留学。”1908年12月31日，国务卿路提正式通知其驻华公使柔克义：“总统于1908年12月28日的实施法令中指示，赔款之退款从1909年1月1日开始。”同时不忘给梁诚前公使一份函件，告诉他退款办学的交涉，实际上已经获得最后成功。几天后，美国国务卿正式通知中国驻美公使，退款从1909年1月1日起实行。到1921年，中华民国外交部训令驻美公使施肇基向美国政府要求把庚款余额全部退还。美国参众两院议员洛奇、麦祺等人，从这时起3年间在两院先后分别提出退还庚子赔款。到1943年1月，中美两国签订了《中美条约》，“美国政府认为1901年9月中国与各国政府在北京签订的议定书(即《辛丑条约》)应予取消，并同意该议定书及其附件所给予美国政府之一切权利(包括受赔权利)应予终止”。其他国家也相继同中国政府签定条约，将庚款问题一笔勾销。
各国退款不少是有条件的，过去不少人认为，其本质是由军事侵略改为文化侵略。现在看来，这一史实还可以从另一角度审视。这里也不妨以美国的退款为例：
1906年3月6日，美国传教士明恩溥在白宫向西奥多·罗斯福总统建议，用清朝政府的“庚子赔款”在中国兴学和资助中国学生来美国留学。美国伊里诺大学校长詹姆士也要求美国政府采取措施，通过吸引中国留学生来，造就一批为美国从知识和精神上支配中国的新的领袖。1906年他给罗斯福的一份备忘录中亦声称：“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人，哪一上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页
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