历史过去了近七个半世纪,21世纪之初,由于国有企业的改制,中国社会又面临着一场“公”与“私”之争,今天重新审视南宋时期经历100多年的公田与私田的变革,也许可以给我们提供历史的借鉴。
从国家战略来分析,政府要对社会财富永远有效地控制。当国家资金紧张时,可以出买国家控制的资产来解决燃眉之急。如南宋初期卖断公田。但是卖断公田之后,随着私化的发展,政府对社会财富的控制就被削弱了。到了南宋中后期,军队的军饷只能依赖“和籴”。
因为政府对社会财富的控制往往以破坏私有化来实现,当国家没有国有资产时,它对社会私有财富的控制,结果就会转化为一种掠夺的形式,这就必然加激社会矛盾冲突。南宋的“和籴”自然免不了要对人民掠夺。
掠夺毕竟会给社会带来许多负面影响,为了避免掠夺,政府往往对国家产业进行重新改造。例如进行土地革命,或者对私有化的改造。改造方式一般采取收购手段,重新收购社会的私有资产。贾似道最的买回公田,就是对私有化的改造,重新收购社会资产,加强国家对社会财富的控制。
南宋王朝卖断公田是为了缓和经济紧张,之后国内外形势逐渐稳定,这时,如果从国家战略意义来思考,政府就应该重新买回公田,调节公私的经济结构,加强政府对社会经济和财富的控制。可惜南宋王朝太迷信私有化制度了,错过了最佳的时间,这个时间应该是宋孝宗时期。等到贾似道才实施买回公田,那就太晚,另一方面也太急促、太被动,所以贾似道买回公田的改革失败。
公有制能加强国家对财富的控制,但由于管理跟不上,不能有效的激励社会经济的发展。而私有制就不同了,它能有效促进社会经济的发展,可是社会财富毕竟掌握在私人手中,国家控制社会财富的能力就相当被削弱了。
因此,社会经济和财富的合理结构应该是公私并举,一个完整的经济体系应该是公私互相调节,应该反对单一的公有制或单一的私有制。如何调和公与私的矛盾?主要方法是调整经济结构,加强国家的管理,不管是公有制还是私有制,都是国家对社会经济发展的一种控制形式。绝不能盲目夸大和信仰私有化的经济作用。
今天,国企改革不仅要立足于社会经济的发展,促进社会财富的增长,同时,也应该立足于国家安全,国企改革必须有长远的国家战略,我们不能为了发展经济而盲目的追求私有化。(来源:新浪博客)
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