至神宗死，幼主即位，元佑诸君子柄政，追论元丰之败绩，李宪、王中正等皆得罪贬窜，西鄙事复决于士大夫。其后哲宗虽亲政，章惇、曾布辈柄政，所倚赖者亦是章楶、种谊等名将，宦官李祥辈奔走而已。哲宗亲政，虽亦曾信用宦官刘惟简、梁从政，然熙丰屡败于夏人，其祸非浅，士大夫多有归咎于貂珰者，有所惩也。
直至徽宗时蔡京为相，复谋划西北，以童贯为监军，宦官才再一次主导宋夏关系。其后童贯竟因此而柄北宋军政，此时已非止宋夏之事，天下之事，亦多决其手。而北宋遂因此而亡。
宦官于宋夏关系，可谓终其始终者。
二、北宋宦官自各层次、各方面在宋夏关系中发挥作用
北宋之宦官在宋夏关系中的作用与影响，不仅体现于在时间的维度上，他们自始自终活跃于宋夏关系的舞台，参预了多数的重大事件；亦体现于他们在宋夏关系中发挥作用之深度与广度二维之上。
北宋宦官活跃于宋夏关系之各个方面。
（一）出使党项。《宋史·宦者传》中事关西夏者24人，出使过西夏的宦官便有六人。⑨他们大部分是做为西夏统治者的“官告使”或者“加恩使”出使。六人中共有五人担任过这样的使节。
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