生回答。

师：通过这样一套制度，秦皇从下到上，把大权紧紧掌握在自己的手中。跟分封制相比，它的优势显而易见。（出示幻灯片：分封制与郡县制[注: 中国古代继宗法分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度﹐盛行于秦汉。-junxianzhi]），所以这种体制一直被后世[注: 简介阿拉伯文Ahirat的意译。伊斯兰教信奉的在现实世界毁灭后永存的彼岸世界。 宗教意义 “信后世”是伊斯兰教六大信仰之一。]所沿用，直至清末，对维护中华民族的统一起了重大的作用。中央的事处理好了，但他的烦恼却接踵而至，全国的奏折纷至沓来。咱们来看看秦皇到底又遇到哪些困难？他又是如何解决的？

师展示幻灯片：奏折：各地官[注: 《周礼》分设天、地、春、夏、秋、冬六官，地官以司徒为长官，属下各官有乡师、乡老、乡大夫、遂人、遂师、遂大夫等。-diguan]员反映治理困难重重，各地民众看不懂下发的诏书，收上的赋税钱币各色各样、粮食多寡不等。

师（提问）：秦皇该怎么解决呢？

生：回答。

师：假如你是当时的官吏，这种做法对你有什么好处？假如你是商人或是百姓呢？

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