1942年10月7日，波兰流亡政府的部长会议通过《关于战后波兰边界的方案》。第一条指出：“我们的目标是把格但斯克、东普鲁士和上西里西亚并入波兰，改变西部边界，使波兰获得直接通往波罗的海的出海口。”［4］第四条又指出：“无限制的领土要求（指以西尼斯河为界）有损波兰的国际形象。在英国人的眼中，波兰是贪得无厌的。而且，过多的领土要求，有可能导致这样的策划：以西部的获得来交换东部的剥夺。”［5］民族党、流亡政府的成员，提出恢复西部的“历史边界”，即以奥得—西尼斯河为战后的波德边界。因为西部领土的扩展，不仅补偿波兰在战争中巨大的损失，而且，使波德边界从1912公里削减到460公里，有助于波兰的西部安全。同样，1942年12月，流亡政府总理西科尔斯基将军在致美国政府的备忘录中提出把奥得—尼斯河作为波兰的军事保卫线。尽管在西部领土问题上波兰人存在分歧，但他们有一个共同的认识：战后西部的扩展是对战时波兰巨大损失的赔偿和战后国家安全的需要，而不是后来西方大国所倡导对东部领土损失的赔偿。

1941年6月22日，德国入侵苏联，苏德战争爆发。这是波兰与苏联的关系由敌人向盟友的转变，它直接影响波苏边界的确定。1941年7月4日，波苏双方进行正式恢复外交的谈判，谈判中争论的焦点是领土问题。波方要求恢复1921年里加和约所规定的波苏边界。苏方主张按民族自决的原则划分波苏边界。但是，双方对废除里宾特洛甫—莫洛托夫线取得一致意见。“苏联政府认为1939年签订的关于变更波兰领土的苏德条约业已失效”［6］。波苏边界的划分问题留待战后解决。

波苏边界无法确定是有其历史渊源的。16世纪是波兰人最为骄傲的黄金时代，辽阔的东部领土和利沃夫、维尔诺等文化名城是民族自豪的历史见证。这对屡遭蹂躏和瓜分的波兰人而言是非常重要的。因此，无论是毕苏茨基还是西科尔斯基，都不愿丢失东部的领土。西科尔斯基在波苏谈判中声明：“我一旦同意接受一个被削弱的波兰（意指东部领土的丧失），我将永远无法返回我的祖国。”［7］雅盖洛王朝的波兰东部边界是波兰人的骄傲，但在俄国人眼中却是耻辱。当时波兰的强盛是建立在俄罗斯人的软弱之上的。俄罗斯大地屡遭波兰贵族的劫掠，甚至首都莫斯科一度为波兰人所占领。自莫斯科公国以来，俄罗斯人一直奉行向西扩张的传统政策。他们把占领波兰东部的领土视为俄罗斯安全的保证和民族自豪感的象征。1939年9月，苏联重新占领西乌克兰和西白俄罗斯，可以说是俄罗斯人历史使命的终结。所以，波兰东部的领土不仅涉及两国的具体利益，而且关系到两国五百年历史积淀的民族自豪感。尤其是，二战激发两国人民的爱国主义热情，两国政府不愿以领土的妥协来伤害国民的民族自尊心。因此，波苏边界的谈判始终是不欢而散。问题一次次地被搁置。

l943年4月21日，苏联内务部屠杀波兰军官的卡廷事件被德国人公诸于世。流亡政府要求国际红十字会实行公正调查。苏联人不仅拒绝这一要求，而且以流亡政府与法西斯德国沆瀣一气为借口，宣布断绝同流亡政府的外交关系。至此，斯大林认识到同流亡政府在东部领土的问题上达成妥协的希望已破灭，他转而支持在苏联境内的波兰左派组织。6月9日，波兰爱国者联盟在莫斯科召开大会。大会的纲领宣称：“我们东部边界必须是波兰同东部邻国之间的桥梁，而不是障碍。”［8］同时，它要求将东普鲁士、西里西亚、格但斯克归还波兰，作为让给苏联东部诸省的补偿。波兰国内的工人党在11月1日颁布的《我们为什么而奋斗》的纲领中也提出：“西部的领土和波罗的海沿岸应归还波兰，德国用武力侵占的并日尔曼化的波兰领土必须归还波兰，在东部应承认乌克兰和白俄罗斯人民的自由选择的权利。”［9］

虽然，波兰各政党对战后东西边界的划定存在分歧，但是，在实质上，东西边界的划分在很大程度上仍然是由苏、美、英三大国确定的。

三、波兰东部边界的确定

英美两国对波兰东部边界的立场取决于他们对波苏两国的不同态度。英国人认为，为保卫波兰的安全，它参与了几乎耗尽它所有资源的漫长的对德战争。波兰沦陷后，英国接纳并资助波兰的流亡政

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