1954年10月1日，在中国驻罗马尼亚大使馆举行的国庆宴会上，包括南斯拉夫在内的7个未建交国家的使馆馆长受到邀请。南斯拉夫代办史蒂凡·召克不仅送来贺片，携夫人准时到会[12]，而且在告辞前与王幼平大使有一席长谈，苏联驻罗马尼亚参赞帮助翻译。史蒂凡首先以南斯拉夫外交代表和南斯拉夫共产党员的身份向王幼平祝贺中国人民战胜日本、战胜蒋介石、战胜美帝国主义和建国五周年，并希望王幼平也能出席南斯拉夫国庆宴会。谈话期间，史蒂凡并数次表示：南斯拉夫是世界上最早承认中国的国家之一，南斯拉夫人民及其政府是理解中国人民斗争的，从中华人民共和国成立之日起就赞成中国在世界上的政治地位及其正义事业，赞成恢复人民中国在联合国的地位，并为此作过斗争，虽然南斯拉夫承认中国这样久了，但至今未得回复。10月2日，王幼平向来访的苏联驻罗马尼亚大使麦尔尼考夫谈及此事。苏大使认为南斯拉夫代办的话是代表其官方的，建议“把南斯拉夫从美帝阵营拉出来”，并指出“南斯拉夫地位有战略意义，他的人民是英勇的，有高度爱国主义情绪，并对苏联及人民民主国家有倾心的感情。如果我们与南斯拉夫关系长期不恢复，这种情绪会冷下去，则对美国有利。对这些国家，如果其政治领袖不是与美国抱得很紧，拉他一把对民主阵营是有利的。”10月3日，王幼平即在发国内的电文中，根据欧洲情形，建议为争取南斯拉夫人民和配合苏联、东欧人民民主国家促转巴尔干局势，“我政府似应尽速考虑对南斯拉夫的态度和政策，似应早日与南斯拉夫建立外交关系，并有必要互换使节”。[13]10月12日，外交部回电赞成王幼平与南斯拉夫代办交谈的做法，但指示“目前我与南斯拉夫正式建交并互换使节条件尚不成熟”，同时要求“今后在一般社交场合应积极展开活动，继续与其接触，对其宴会邀请均可参加，对其挑拨中苏关系的言论应据理予以驳斥。进一步研究南斯拉夫的政治动态，弄清情况，并将你们的观察及时报部。” [14]中国政府在处理与南斯拉夫关系问题上又向前迈出了重要的一步。

    三、中南双方的努力与中南建交的实现

　　南斯拉夫驻罗马尼亚外交人员刚刚向中方使馆传递了建交信息，10月6日，在捷克斯洛伐克驻苏联使馆建军节招待会上，南斯拉夫驻苏联大使维迪枢又向中国驻苏联大使张闻天表示友好，提出想前往拜访，张闻天考虑到苏联及各人民民主国家对南斯拉夫态度的变化，表示同意。10月13日，维迪枢前来中国使馆做初次礼节拜访，再次说到四年前南斯拉夫政府曾承认中华人民共和国、但始终未得答复一事，明确提出他希望两国之间能够很快建立正式的外交关系，并互派大使。张闻天慎重询问这是否是南斯拉夫政府的正式意见。维迪枢予以确认，声言南斯拉夫政府的领导都是这个意见，他们都希望同新中国建立正常的外交关系，并表示如果中国政府在原则上同意建立外交关系及互派大使，则南斯拉夫政府即可首先采取主动。[15]

　　当日，张闻天发出两封电报致外交部并报总理和中央。第一封报告事情经过，请示如何答复南斯拉夫大使建议。第二封就中南关系，根据下述情况，建议外交部同意南斯拉夫大使的建议：“1、南国同苏联和人民民主国家的关系有所改进，不但外交关系均已恢复，而且贸易关系也在发展。2、南国在外交政策上已开始公开表示反对大西洋公约，反对欧洲防务集团，最近又表示反对伦敦九国会议的决议。3、苏新国家对南国的态度也有明显的改变。特别是苏联，苏联报刊现在开始登载南国报纸的舆论及某些经济建设消息，也登载过铁托的演说。苏联对争取南斯拉夫极为重视。南斯拉夫在巴尔干和东南欧，在战略上占有极为重要的地位，如南国转变，则美国在巴尔干及东南欧的战争计划就会根本破产。4、南斯拉夫对中国一般表示友好，四年前曾承认过我们，在联合国向来支持我国进入联合国，这次又主动提出要同我国建立外交关系。这同我国同资产阶级国家的建交方针已相符合。”[16]

　　10月18日，中央复张闻天电：“10月13日两电均悉。关于苏联、各人民民主国家与南斯拉夫的关系问题，苏共中央曾在9月底有信给我们，其中说南斯拉夫希望在改善苏南关系的同时，也改善同各人民民主国家的关系。苏共已告诉南斯拉夫，苏共将把南斯拉夫的这个愿望转告有关的各兄弟党，并说只要南斯拉夫方面也采取必要的步骤，那么，在这个问题上，可以迅速取得成绩。中央同意即与南斯拉夫建立外交关系，并决定由你代表中国政府在莫斯科同南斯拉夫驻苏联大使进行建

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