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宋代的新闻管制 |
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时间：2009-7-24 13:48:07 来源：不详
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小报的影响也越来越大，以至于出现了“以小 报为先，以朝报为常”的局面。
小报的流行，当然为政府所不容。自小报产生起，当局就将其视 为非法出版物。孝宗淳熙十五年（１１８８）正月诏令：“近闻不逞 之徒，撰造无根之语，名曰小报，传播中外，骇惑听闻。今后除进奏 院合行关报已施行事外，如有似此之人，当重决配。其所受小报官吏， 取旨施行。令临安府常切觉察禁戢，勿致违戾。”淳熙十六年（１１ ８９）闰五月又下诏令：“今后有私撰小报，唱说事端，许人告首， 赏钱三百贯文，犯人编管五百里。”宁宗嘉泰三年（１２０３）颁布 的“庆元条法事类”，对惩治小报作出更为严厉的规定：“诸听探传 报漏泄朝廷机密事者，若差除，流二千五百里。主行人有犯加一等， 并配千里。非重害者徒三年，各不以荫论。即传报实封申奏应密之文书，并撰造事端誊报惑众者，并以违制论。以上事理重者奏裁，各许 人告。于事无害者杖八十。”在不断加大对小报的惩治力度的同时， 政府还加强了对进奏官的管理和监督，禁止进奏官私下向小报提供信 息，并且命进奏官以五人为一组作连环保，互相监督。此外，还加强 了宫廷和政府机关的门禁，加强文书保管工作，禁止近侍人员和省、 部、寺、监等官署当差人员泄漏朝廷机事，以堵塞小报的新闻来源。
尽管政府三令五申，措施严厉，却始终未能将小报禁绝，有时反 而愈禁愈盛。从北宋末年到南宋，时局纷纭，人心惶惶，人们都急于 了解局势的发展、政府的对策，官报上消息闭塞，人们更期待从小报 上了解情况。“大道不通小道通”，小报的产生和流行，正是政府封 锁新闻的结果。
应当指出，宋朝从开国到灭亡，始终同辽金元三方面先后对峙， 时战时和，总不能平安无事。外敌当前，不能不对公开传播的新闻加 以控制，以防止机密的外泄，从国家、民族的利益来说，这是应该的， 也是必要的。但是，如果不加区别地搞新闻封锁，就会在封锁了敌人 的同时，也封锁了自己。《宋史·吕溱传》载：“侬智高寇岭南，诏 奏邸毋得辄报。溱言，一方有警，使诸道闻之，共得为备。今欲人不 知，此意何也？”应该让人们知道的事情不许报道，反而有害无益。 观乎宋朝的新闻管制，其主要目的还是为了禁锢民众的视听，以维护政治上的专制统治。“民可使由之，不 可使知之”为儒家执政之秘诀，在高度集权的专制制度下，只有帝王 和少数权臣能够决定政治生活的方向和国家的命运，广大的民众不但 没有参政、议政的权利，而且不能享有政治上的知闻权。统治者为了 遏止民众干预国政，总是极力闭塞民众的耳目，以期造成“不识不知， 顺帝之则”的民众心理。宋高宗时的吏部尚书周麟之对查禁小报的目 的讲得十分清楚：“使朝廷命令，可得而闻，不可得而测；可得而信， 不可得而诈，则国体尊而民听一。”专制之下，新闻传播的限禁必严。上一页 [1] [2] [3] |
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