经上论可以看到，《旧志》所列燕州以下十七州虽“以州名羁縻之”，但不是羁縻州，而是城傍。《旧志》所记的“无所隶属”，也不确，这十七州城傍在天宝年间皆隶属幽州都督府，故能为安禄山所用。而这些城傍改变了安、史后河朔的性质则是中国中古史上的一个大问题，详见本文第三部分。

2、北方城傍

　　这里的北方包括河东及朔方两部分。《册府元龟》卷一三五帝王部愍征役门开元十五年条略云。

　　北河遭水处城旁及诸蕃投降人，先令安置，及州县被差征行人家口等，去年水涝……不知并得安存与否……宜令州县简责，有乏绝者准例给粮，俾令安堵。

开元十四年秋唐数十州大水，至十五年未息，《新唐书》卷三六五行志略云：

　　（开元）十四年秋，天下州五十，水，河南、河北尤甚。河及支川皆溢。怀、卫、郑、滑、汴、濮人或舟以居……十五年五月，晋州大水。

位于河曲之地除河北道外，尚有河东道，开元十五年晋州大水，可见这次水灾波及了河东。开元十五年存抚北河的诏令应不专指河北道，而应指包括河东道在内的河北区域，厂”义而言．“北河遭水处城旁”可能包括了朔代等位于河曲之地的河东道城傍。

　　《唐大诏令集》卷一三O《命吕休璟等北伐制》略云：

　　朔方道行军大总管右武卫大将军……张仁愿……与副大总管右监门卫大将军鲁受信等将蕃汉兵募健儿、武用绝群飞骑、城傍等十五万骑。

朔方道行军大总管为朔方节度使的前身[8]，景龙四年敕中要求朔方道城傍与兵募健儿、武用绝群飞骑一起参加北伐突厥，可见朔方道有城傍。

　　河东朔方的城傍有哪些呢？《资治通鉴》卷二一一开元二年条云：

　　闰月，以鸿胪少卿、朔方军副大总管王喀兼安北大都护，朔方道行军大总管，令丰安、定远、三受降城及旁侧诸军皆受晙节度。

《唐大诏会集》卷五九《王晙朔方道行军总管制》作“可持节充朔方道行军大总管，仍兼安北大都护，丰安、定远、三城等军及侧近州军，宜依旧例，并受晙节制”，《旧书》卷九三王晙传作“侧近军”。“侧近州军”、“侧近军”与“旁侧诸军”同义。五城旁侧诸军何所指呢？《资治通鉴》卷二一二开元八年六月条略云：

　　突厥降户仆固都督勺磨及●（足＋夹）跌部落散居受降城侧，朔方大使王晙言其阴引突厥……诱勺磨等宴于受降城，伏兵悉杀之，河曲降户殆尽。拔曳固、同罗诸部在大同、横野之侧者，闻之皆凶惧。秋，并州长史、天兵军节度大使张说引二十骑，持节即其部落慰抚之。

开元四年默辍被斩首后，在其控制

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