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时间:2009-7-24 13:55:52  来源:不详
剧两岸关系的紧张气氛, 而且会损害对双方都十分重要的中美关系。 
    台湾当局对美众议院通过此案表示欢迎和感谢。“外交部”发言人陈铭政说:“我们欢迎美国国会对台湾 安全表示的关注……这项立法绝对能够帮助促进台湾的安全。”虽然台湾“国防部长”飞拒绝就这项立法是 否会对美国对台湾的武器出售产生作用发表评论,但“外交部”相关官员私下说这个结果很“漂亮”。应当说 ,台湾方面积极游说美国会是《加强台湾安全法案》得以出台的原因之一。近几年来,台湾当局投入了大量的 人力、物力和财力,不惜重金雇佣美国代理人。在美国众多的国外利益集团中,台湾方面的游说活动仅次于以 色列,他们多方拉拢和争取美国会议员、政治名流等各类人士;对与台合作的美国大学、思想库以及研究机构 提供赞助和捐款,如对密歇根大学、加州大学伯克利分校等美国知名大学提供资助和开展学术合作计划,宣传 台湾,扩大台在美国的影响。虽然国民党、民进党齐声“致敬”,但是新党则认为台湾寄望和高估外国势力由 来已久,一味想靠外援,只怕“希望愈高,失望也愈大”。 

   《加强台湾安全法案》成为法律可能吗 
    首先,要形成法律,还必须经过参议院这关才能算数。参议院与众议院的意见并不一致,不少众议院通过 的法案,到了参议院就无声无息。近一两年来,众议院多次通过对台湾十分“友好”的决议案,但是参议院都 未必通过。现在参议院内部对该案的争议很大,通过的阻力较大。目前,参议院外交委员会18名参议员中就有 10名表示反对,几位重量级参议员都对此案持反对意见。在众议院通过该案的当天,参议院两位关键人物都未 表示支持,多数党领袖洛特和外交委员会亚太小组主席托马斯都强烈反对。洛特说:“为了区域和平,应当鼓 励两岸彼此沟通,而不应把两岸关系弄得太复杂。”托马斯则发表书面声说,此案“非但不能强化台湾安全 ,反倒危害台湾安全。如果此案成为法律,将会威胁美国、台湾和中国之间的微妙平衡。”最令他担心的是: 海峡两岸会将此事解读为“对台湾关系法的修正及对三个联合公报的片面废止”。他强调,三个公报以及台湾 关系使美国得以维系对台湾的承诺,海峡两岸都十分明了这些承诺,美国不应轻易更改。其次,美国政府的反 对立场以及中国政府的强烈抗议,也会阻止参议院通过此案。因此,此案很可能在参议院胎死腹中,即使参众 两院都通过,克林顿总统出于中美关系大局和美国全球战略利益考虑,也会加以否决,而众参两院,特别是参 议院不可能凑足推翻总统否决的2/3票数。由于各方反对,加之国会特别是参议院内的分歧,这项干涉中国内 政的亲台法案看来前景暗淡。 
    实际上,《加强台湾安全法案》非但不能保障台湾的安全,而且必然导致海峡局势的不安全。前美中关系 全国委员会主席、现任尼克松中心中国问题研究室主任兰普顿指出:这是“记忆中最危险的外交政策法案”, 法案一旦实施,“将减少而不是加强”台湾的安全,会“极大地增加中美间发生冲突的可能性”因此该法案应 叫作《削弱台湾安全法案》。 
    当然,这项法案如果最终成为法律,将使1979年出台的《与台湾关系法》增加更大的弹性,实际上将使美 台成为“准军事同盟”。台湾就有可能以“准军事同盟国”的身份被纳入美国的亚太安全体系,这将严重侵犯 中国的主权。美国这一图谋如果得逞,不仅将助长“台独”气焰,两岸关系变得更为复杂,而且将使中美关系 大大倒退,台湾甚至亚太地区的和平与稳定将受到严重挑战。 

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