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试论我国古代吏胥的特殊作用及官、吏制衡机制 |
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时间：2009-7-24 13:57:17 来源：不详
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瀚说其所以无法坚持“久任”，是因为士大夫“竞进之心炽”，见《松窗梦语》卷八。
[45]所以两汉察举之人材，优者待以不次之位，劣者也不斥退，仍可入仕。地方上“或至阖郡而不(察举)一人”，亦是人材缺少的一个反映，见《汉书》卷六《武帝纪》元朔元年十一月诏。
[46]《苏东坡集·奏议集》卷五《转对条上三事状》。
[47]《大学衍义补》卷十《公铨选之法》。
[48]宋代冗官队伍庞大，以至居官者“不知职业之所守”，见《宋史》卷一六八《职官志八》杨亿疏。又参《廿二史札记》卷二五《宋冗官冗费》。明桂萼说：世宗曾下“圣谕”，承认“今天下诸司官员，比旧过多，……增添冗滥……”，见《明经世文编》卷百八一《论革冗官疏》。
[49]《司马文正公传家集》卷二一《乞分十二等以进退群臣上殿劄子》。
[50]也叫“年劳补官法”，见宋赵升《朝野类要》卷三《入仕·年劳》。但宋代出职只限于州以上和中央机构吏胥，见王曾瑜《宋朝的吏户》，载台湾《新史学》四卷一期。元明清县吏胥也可出职，但和宋州以上一样，限于“经制之吏”，参《清经世文编》卷二四《额吏胥》。
[51]以上分别见《水心别集》卷十四《吏胥》、《亭林文集》卷一《郡县论八》。
[52]役满后允许“考职”(考官府文书的草拟，合格者可以出职为小官)，不取者退役。俱见《清(光绪)会典》卷十二。清初地方上吏胥则有“三年更替之令”，见《清经世文编》卷二四《访惩衙蠹之法疏》。又道光十年例，对“役满不退者”，明确规定“杖一百”，见《大清律例增修统纂集成》卷六吏律职制“举用有过官吏”条附条例。
[53]以上见薛允升《唐明律合编》卷九明律“举用有过官吏”条按语。薛氏清末任刑部尚书，所言自可信。吏胥逃法窟穴公庭之术，一部分参见《清经世文编》卷二四《访惩衙蠹之法疏》及同卷《驭吏论》。
[54]《日知录集释》卷八《选补》。早在唐代，赵匡在《选举议》中已说：士人读经书，诵疏文，不习政务，“及临人决事，取办胥吏之口而已”。见《通典》卷十七《选举五》。
[55]《古今图书集成·选举典》卷百二七宋苏洵《广士》。
[56]《清经世文编》卷三《思辨录论学》。
[57]参赵翼《陔余丛考》卷二七。又《明(万历)会典》卷五选官条：“其应选官员人等，……照例避(籍)贯铨注。”《清(光绪)会典》卷十：“凡铨政，……密其回避，……督抚以下至佐杂，皆回避本省。”
[58]陈登原《国史旧闻》第三分册《清吏胥》引梁章钜《退庵随笔》卷五。
[59]如《大清律例》户律婚姻“尊卑为婚”条虽规定“若娶己之姑舅、两姨姊妹者，杖八十，并离异。”即不许表兄妹通婚。但所附条例却规定“其姑舅两姨姊妹为婚者，听从民便”。不了解本地风俗习惯，就无法正确执行这一法、例。至于各地官文书，“因俗立教，随地制宜”的内容更多一些，这就更需要官员在执行中了解本地风土好尚。参《清经世文编》卷二十《咨询民情土俗论》、卷二二《通饬州县巡历乡村论》。
[60]清阮葵生《茶余客话》卷七《论吏道》说：“夫以他州外郡之人，为来往无常之官，官一而吏百，又皆文采声华、不习民事之官；以之驾驭百十为群，熟悉风土，谙练事故，作奸犯科，无赖之吏，于此而能奏循绩焉，固较汉世难十百也。”如不计对汉政之美化，应该说，概括得比较全面。
[61]危太素《送陈子嘉序》，载《全明文》(2)，上海古籍出版社，1994年。又参韩儒林《元朝史》上册，第339—340页，人民出版社，1986年。
[62]以上参前引张广达《论唐代的吏》、王曾瑜《宋朝的吏户》。如《唐六典》卷一尚书省主事(从九品)“皇朝并用流外入流者补之；”宋代任命尚书省、中书省主事、令史，还需皇帝下“制”，如《元丰类稿》卷二一、二二，即有此类“制”。
[63]分别见《元史》卷二九《泰定帝纪》至治三年十二月诏，及《元史》卷二五《仁宗纪》延祐元年十月敕。详参前引许凡《元代吏制研究》二章六节。其实对吏胥升官给予限制，唐代已时有规定。如《唐会要》卷五八《尚书省诸司中·吏部尚书》唐德宗“敕：流外出身人今后勿授刺史、县令、录事参军”。当然，实际上总有极少数人迁升高官，乃属特殊情况，从来如此。
[64]《古今图书集成·选举典》卷百二七南宋胡太初《昼廉绪论·御史》。
[65]以上参宫崎市定《王安石的吏、士合一政策》，载《日本学者研究中国史论著选译》第五卷，中华书局，1993年。
[66]《明史》卷八二《食货志六》称明代官俸最薄，“自古官俸之薄，未有若此者”，但最低从九品官员的俸禄为五石米，仍比吏胥最高的俸米二石斗多出一倍。参《廿二史札记》卷三二《明官俸最薄》。
[67]雍正曾说：“各衙门书吏势难枵腹办事，酌量稍给纸笔饭 << 上一页 [11] [12] [13] 下一页 |
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