三.中国古代王朝的监察体制
(1)概况
孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验,防止滥用权力的办法,就是以权力制约权力”。你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗?中国古代是如何防止和惩治权力的滥用呢?引导学生自行归纳、总结,即
秦:中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员,中央:御史大夫属下的官员承担
西汉:设刺史(引导学生看教材插图)。以后历朝:设御史台、都察院等。
(2)评价(讨论)你知道我国古代有哪些大贪官?
学生回答:杨国忠、刘瑾、和绅等,那么当时的监察系统无法制约他们的恶行?
教师总结归纳:监察体制的建立及不断完善,是为了防止官员腐败、贪脏枉法,滥用职权等,以适应专制主义王朝实行有效统治的需要,在执行过程中发挥过积极作用。但是,监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯,使得监察系统受到严重破坏,作用有限。
四.选官制度的历史变化
长期的君主专制王朝需要大量官员为其服务,以确保国家机器的运转。那么这些官员怎么产生呢?课件打出“选官制度 世官制 察举制 科举制”,相应的实行时间 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期。
解释一下各自的特点:官位世袭,下层人士一般没有参政的机会 由官吏察访合适人才,至魏晋南北朝发展为九品中正制 是一种考试选官制度,破除了世家大族垄断官场的局面,为中下层地主知识分了提供了机会。我们重点强调科举制度,选官制度建立的目的:强化专制统治,重视集纳人才以充实执政集团,提高行政效率。
读史感悟:
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。
但是,明末清初思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
结合所学知识,谈谈你对科举制两种相左观点的看法。
同学们有去注意到这样的想象,唐宋时期的许多诗人官员出身与进士,而明清时期的许多文化名人却不是状元或进士而是落第秀才,你能举例说明吗?
杜甫、韩愈、欧阳修、苏轼;李时珍、曹雪芹、宋应星、蒲松龄等。
难怪长期以来人们对科举制度有不同看法,大致是:①主要是积极的,但也有消极作用。②主要是消极的,但也有积极作用。请按自己的见解,说明你同意哪种看法,阐述理由。(可让学生讨论)
(经讨论后,总结归纳),科举制作为一种考试选官制度,打破了世家大族垄断官场的局面,有利于中下层地主知识分子参政行政的机会,从而扩大了统治基础,提高政府的行政效率,对专制主义中央集权的巩固起到了积极作用,这一制度对后世也产生极大影响。但是,随着时代的变迁,这种制度日益僵化、固定化,特别是明清被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人才,多数是君主的忠实奴仆等,从而日益出现严重的弊端。
五.行省的设置
为了加强中央对地方的控制,强化专制统治,历代王朝在地方都作了重大调整、改革。
(1)概况(下面请学生到黑板上列表或作示意图)
(2)意义:
①便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系,具有重大意义。
②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。
课件打出“元朝的行省”地图,指出大都、辽阳行省、江浙行省等。你知道金华在古代行政区划的演变吗?课后可查阅古代地图。
秦代为会稽郡乌伤县;东汉属于东阳郡并设立长山县;南朝设立金华郡;隋朝鼠疫浙江东路设置婺州;元朝属于江浙行省的金华府;建国后为金华市。
(课堂小结)