明的用人导向，把各级干部的心思和精力全部引导到全神贯注干工作、一心一意谋发展上来。把科学发展观作为选干部、用人才的重要标准，坚持用推动科学发展的成效识别干部，注重选拔那些踏实苦干、不事张扬、敬业奉献的干部，那些敢于碰硬、一身正气、坚持原则的干部，那些不讲条件、置身基层、艰苦奋斗的干部，努力营造一种让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有地位的大环境、大氛围。要不断深化干部人事制度改革，加大干部选任工作的制度创新和方法创新，抓住干部选拔任用的推荐提名、考察考核、决定任用等关键环节，积极探索干部初始提名、差额选任干部、选任信息公开等制度，通过建立科学的干部选任机制，确保把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。
要切实加强各级领导班子建设。加强各级领导班子建设，对于推动科学发展至关重要。各级领导班子思想解放的程度、加快发展的意识、破解难题的能力和做群众工作的水平如何，直接关系到一个地方的科学发展。特别是县乡党政领导班子处在经济社会发展的第一线和最前沿，在推动县域经济发展中的作用尤为突出，要作为领导班子建设的重中之重来抓，努力提高县区党政班子成员的整体素质，提高县区党委在新的运行体制下整体功能的发挥。要把那些能力上不突出、作风上不过硬、工作上不得力、对新任务新要求不适应的干部，及时从县区党政班子中调整出来，从市直部门和乡镇选拔最强、最优秀的干部充实进去。要加强乡镇党政正职队伍建设，对乡镇党政正职履职情况进行综合分析，掌握一批优秀乡镇党委书记，进行重点培养和储备，每年拿出一些市直部门县级领导岗位面向乡镇正职定向选拔。对在石羊河流域重点治理工作中弄虚作假、推进工作不力或完不成任务的乡镇干部，一律不予选拔任用，是后备干部的要取消后备资格。要在机构编制、领导职数设置和领导力量配备上，注重向承担“三大战略”任务的重点领域倾斜，向特色优势产业延伸。
要建立充满活力的干部激励机制。干部能“进”不能“出”、能“上”不能“下”的问题，是长期以来影响干部队伍素质提高和作风转变的根本原因。要坚持党要管党、从严治党，对干部严格教育、严格管理、严格监督，通过建立选优与治庸相结合、奖励与惩戒相统一的干部激励机制，激励各级干部尽责履职、奋发进取。一方面，要充分发挥考核的“指挥棒”作用。进一步加大考核工作的改革创新力度，改进考核办法，科学设置考核指标，使“三大战略”、“三大支撑”的目标要求体现
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