按照县委和县政府的统一要求和部署，2008年6月19日至25日由县人大主任程福财同志带领人大、政协部分县级领导干部，人大、政协部门部分负责人，县委、县政府有关部门负责人，各镇人大主席，部分市、县人大代表，重点企业代表，部分县直属中学、医院负责人等共计55人赴江苏江阴、昆山两地学习考察发展外向型经济、区域经济及城市建设等方面内容。在考察过程中，考察团全体成员悉心考察，与考察地相关部门举行了认真的交流。通过这次考察，大家总的感受是：思想解放、观念更新、正视差距、坚定信心、真抓实干、不虚此行。

        一、考察地社会经济发展的主要经验及特点

        （一）思维超前，敢冒风险

        非凡的作为必须有非凡的胆识。江阴从1984年由港澳同胞投资在江阴市周庄兴办了江苏第一家乡镇合资企业“江南模具塑化有限公司”起，积极引进海外资金发展本市经济。享有“天下第一村”的美誉的华西村，以上世纪60年代末开办“小五金”厂为起步，大胆试、大胆闯，发展集体经济，至2007年集体经济销售收入已达450亿元，可用资金超过30亿元。昆山市委、市政府在改革开放浪潮中积极解放思想，转变观念，不等不靠，勇做“第一个吃螃蟹”的人，率先于1985年提出了“不要级别、不要资金、不要政策”的“三不要”观念，毅然开辟出3.75平方公里基本农田兴办开发区。作为一个县级市，在当时要“偷偷”建立开发区必然要冒着一定政治风险。而事实证明，昆山市开发区的发展正是得益于始终坚持“不管东西南北风，抓住发展不放松”这一指导思想而发展起来的。

        （二）冲破常规，科学发展

        思想是行动的先导。改革开放以来，江阴人以敢为

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