科院组织的城市创新能力评价中，昆山位居全国县级市第一。
（五）城市经营方面
近年来，荣昌通过加快城市建设迅速构建大城市骨架，已扩大主城区面积4平方公里，已建成主城区面积达到16平方公里，但城市经营缺乏内涵，具体表现：一是文化底蕴不够，在城市建设中挖掘本土文化、融入地方文化特色不够，即为合理利用文物古迹、修复历史名胜、将民俗民风等加以提炼与城乡建筑有机结合力度不够。而昆山的周庄、锦溪、千灯均是驰名的水乡古镇。江阴用足用好徐霞客、刘天华等名人资源，挖掘自身文化底蕴。二是敢不敢、会不会负债经营城市的探索步伐较小，间接影响了建设繁荣生态现代的区域中心城市的规划、建设和经营的步伐。而江阴敢于用沿江的黄金地带搞“滨江要塞旅游区”作为市民休闲之地，昆山提出“草坪就是水平”的理念，大张旗鼓地搞城市绿化、美化。
（六）政府服务职能方面
一是政府服务氛围还不够浓厚。政策激励机制不够完善，激发全民创业兴业的措施单一，对企业扶持力度有限；部门职能职责存在交叉，主动服务意识不强，一些垄断行业部门在企业发展上还存在设坎施压，县级部门“中梗阻”现象时有发
生；行政效率不高。目前，我县共有实施行政审批、许可的单位43个，涉及项目304项，进入县行政服务中心171个，占项目总数的56%，其中只有9项属于即办件，仅占5%。二是干部队伍培训上存在缺陷，导致缺乏支撑经济社会发展的高素质经济管理型人才，特别是发展外向型经济人才稀缺。江阴在干部培养上先后与中央党校、清华大学、新加坡新华管理学院、美国加州伯克利大学等国内外知名院校合作，对干部实施高质量、大容量、全方位教育培训。昆山先后选送679名领导干部和后备干部赴新加坡、香港、英国等国家和地区培训。这种与国际先进接轨的理念，我们是缺乏的。
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