产见效少”的突出问题。2007年，新签协议项目132个，协议投资总额56.74亿元，实际到位资金15.96亿元，资金到位率仅为28.1%。而江阴仅在经营城市方面就引入资金30亿元，对外贸易引入外资6亿美元。二是产业集群效果不明显。目前，我县已初步形成了现代畜牧产业、灯饰照明产业、生物科技产业、汽摩制造产业等几个产业集群，但其产业集群效果不明显，产业配套不完善，科技含量较低，产品附加值不高。而昆山坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动、叠加发展，通过开发区光电、高新区可再生能源、沿沪产业带新材料三大产业基地开展招商引资工作，大力引进外商、台商，成效明显。三是工业发展的需求与土地资源有限性的瓶颈矛盾没有得到根本的解决。而昆山早在国家出台限制土地开发的政策前就征用囤积了大量的土地。四是招商引资方式上的单一性。招商引资主要依靠专业驻点招商为主，还未形成全民招商、全社会招商的格局。这与江阴和昆山招商引资的国际化、集团化、高科技化的道路相比，确实还有相当的差距。
（四）工业发展方面
一是工业发展缺少高拉动。2007年，全县大中型企业只有6家，无一家年产值上10亿元的企业；年产值上5亿元仅2家，所完成产值仅占全县的12.2%；年产值超亿元的企业也才12家，所完成产值只占全县的28.1%。亿元产值企业对企业以全县工业经济的贡献率仅为27.9%。而江阴有10家企业销售收入超百亿元，10家企业进入“中国500强”，14家企业入围“中国制造业500强”；昆山税收超亿元企业达7家，销售超50亿元10家、其中超百亿元5家。由于缺乏大企业，我县工业经济持续稳定增长的后劲不足、基础不牢。二是企业管理水平不高，员工素质低。我县高新企业少，传统企业多，企业管理水平不高，员工的文化素质和技能素质普遍较低。全县702家法人工业企业的从业人员中，具有大学本科及以上学历人员777人，仅占2.1%；大专学历2541人，只占6.9%；高中学历占23.6%；从专业技术职称来看，仅有9.6%的人员具有专业技术职称。而昆山全市的人才总量达到18万人，位居江苏各县（市）之首。三是企业自主创新能力弱。企业缺乏自主创新能力和核心竞争力。2007年，全县开展了创新活动的企业仅为7家，总计创新活动经费支出仅为509万元，支出占地区生产总值的比重仅为0.06%。而江阴拥有国家级高新技术企业22家、国家级企业技术中心7家、博士后科研工作站8家，全市科技研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.8%以上。昆山拥有国家级高新技术企业12家、省级高新技术企业155家，全市科技研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.75%，在科技部、中
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