（五）转变政府职能，优化发展环境

        1. 积极推进行政管理体制创新。一是继续完善街道、镇的行政管理体制，合理划分县、镇政府权责，最大限度地下放管理权限。二是以提高政府工作效率为目标，进一步精简机构、编制和理顺部门分工，健全责、权、利相统一的管理体制。三是利用各种渠道增强干部服务能力，以优惠的政策、宽松的环境吸引干部队伍紧缺人才。

        2. 深化服务企业发展体制改革。一是按照“重点企业无小事”的原则，提高行政效率，营造诚实守信的社会氛围，打造亲商、安商、富商的良好投资环境，规范各类执法管理行为，对企业少亮红灯、多开绿灯，少设路障、多立路标，强化企业服务工作。二是健全重点企业目标考核制度、联系帮扶制度，鼓励现有企业产业升级、技术革新、加快发展。

        3. 实现服务手段现代化，服务窗口集中化。以实施行政审批制度改革为重点，以推进政务公开和加强监督检查为主线，以行政服务中心和效能办为抓手，积极探索网上审批、电子监管等新的工作方式，进一步规范和约束审批行为，努力预防和治理行政审批工作中的官僚和腐败现象，提高政府的执行力和公信力。

        （六）抓住统筹城乡综合配套改革试验区发展机遇，促城乡和谐发展

        目前，国务院对我市统筹城乡综合配套改革试验区的发展推出了一系列优惠政策，提供了重要的战略平台，我县要在统筹城乡已取得成绩的基础上，在以下几个方面进行突破和创新。

        1. 注重土地资源规划和整合。一是政府对城市的

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