业聚集上大做文章,特别要充分发挥工业园区的集聚效应,引进一批大企业、大项目入驻,培育荣昌经济的核心增长极。
4. 工业用地要储起来。我县应吸取昆山在工业用地大胆探索、大胆干的精神,一是采取多元筹资的方式,适时加大土地储备的力度。二是要全方位引进经营的理念,逐步指导“一区两园”成立资产经营公司,在土地储备、使用上走市场化道路,确保土地开发和园区建设的有序、高效推进,减少财政直接投入成本,实现投入与产出效益的最大化。
(四)以效益的全面提高为目的,树立经营城市的理念
1. 树立市场化观念,敢于融资经营城市、负债经营城市。以市场经济的新思维、新理念、新办法,做好做大做强经营城市的文章。一是改变“城建投资由政府包揽”的做法,树立“投资主体多元化、融资方式多样化”的思维理念,建立面向社会的多元投资机制。二是改变“开发企业单一化”的做法,建立多元化的城市建设投资主体,树立“市场配置、公开竞争”的思维理念,建立公开、公平、公正的市场选择机制,并做好城市信贷配套工作。三是改变“投资开发地缘化”的做法,树立“放开经营、营造大市场”的思维理念,建立全方位招商的充分竞争机制。四是改变“城市建设等钱办事”的做法,要有负债经营的勇气、魄力,树立“借力发展、滚动发展”的思维理念,建立企业化营运的投入发展机制。
2. 高起点、大手笔制定城市建设总体规划。规划是城市建设、发展的先导。要大气、高瞻、科学地制定城市规划,保证城市规划至少50年不落后。坚持“一张蓝图绘到底”的理念,规划一经制定,就必须不折不扣执行,减少随意性和盲目性。要把绿地留出来,把空间腾出来,该限制的限制,该从严掌握的从严掌握;要进一步做好经营城市文章,除工业用地外,全部纳入政府储备或政府与大企业集团合作储备,由政府高度垄断一级市场,培育和规范土地市场,以地生财,以地建县,为城市建设积聚财力,不断推进城市化进程。
3. 注重经营生态资产,打造森林城市,提高城市环境效益。一是着力打好重庆西大门文化、宗教文化、农耕文化、生态文化四张牌,充分展现荣昌的历史之韵、文
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