录用1名公务员，社会成本超2.6万元

    2006年7月，中国人事科学研究院电子政务和绩效管理研究室副研究员余仲华、杜新宇公开发表的一篇文章引起了广泛关注。

    文章称，2006年国考职位10282个，报名人数近100万，36.5万人参加考试，总成本超过2.7亿元，录用1名公务员成本高达2.6万元。这只是招聘一个担任主任科员以下非领导职务的普通公务员和机关工作人员的成本。

    文章显示， 2006年参加国考的考生总成本包括报名费2190万元、资料费8000万元、培训费用1500万元、考生面试费用2748.2万元和生活、交通等其他费用12967.5万元，合计27405.7万元。同时，考试主办方总成本包括命题费39.3万元、组织策划470.5万元、执行人员人工成本73万元、试卷印刷费63.2万元、考点场租527.4万元、考务人工成本193.6万元、试卷评阅和面试费611.5万元等，共计1978.5万元。由这两组成本可得出全社会范围的招考总成本，即两组之和减去避免重复计算的考生报名费，得出27194.2万元。职位平均成本为招考总成本与招考职位数之比，即：27194.2万元÷10282个＝2.6万元/人。

    相关人士分析，由于我国2006年全年CPI（居民消费价格指数）年增1.5%，增速大大低于当年政府设定的3%的目标；而2010年10月CPI已经达到4.4%。因此，录用1名公务员的成本比当年的2.6万元只高不低。

    在中国社会科学院人口所副所长张车伟看来，上述研究者计算的是录用一个公务员全社会付出的成本，并非政府直接财政投入成本，“随着公务员考试报考人数的增多，相应的培训、时间及财力都会提高，成本自然会提高更多。现在从几千人中挑一个，过于激烈的竞争，难免会造成考试录用成本上升，目前的考试成本已经远远超过了通过考试录用一个人的节约成本的理念。从经济学的意义上是不值当的。”

    考公务员是大学生的价值所在？

    无论从报名的热度还是考试的难度，毋庸置疑，公务员考试均已超过了考大学、考研、英语四六级等其他考试。

    数据显示，2010年国考最终报名人数为141.5万，总体竞争比例达到了87.3∶1。2010年国考录取比例59∶1，个别职位考录比近4000∶1。

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