记者：非物质文化遗产法实施在即，在实施过程中，是否会遇到一些困难？

　　朝戈金：困难可能主要存在于对一些具体法律条文的解读上。我在文化部发言时曾谈到，希望尽快出台关于非物质文化遗产法的操作指南。

　　过去联合国教科文组织在出台一些法律之后，也会紧跟着出台操作指南，因为法律本身可能是抽象的、高屋建瓴的，在具体实施的时候该怎么做，这就需要一个具体的指导。

　　比如，在法律条文中提到，外国的机构或个人不得单独在中国从事系统的、有计划的田野调查工作，需要跟中国方面建立相应的合作伙伴关系。那一个外国人去村里面拍了几张剪纸的照片，这算不算违法呢？

　　就上述细节而言，法律条文不能规定到这么细，因此需要一个操作指南或者说实施细则。操作指南或实施细则可能就会规定清楚，田野调查的时间是多长、规模上是怎样、是什么意图、达到什么结果。这样一来，一般外国游客的观察[注: 观察是一种有目的、有计划、比较持久的知觉活动。观察力是人们从事观察活动的能力。观察时运用外部感觉器官直接感知客观事物的表面现象和外部形态的一种计划性和目的性很强的自觉感受活动。]或旅游中的拍照，就不能算作文化上的违法行为。

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