种状态的人，由于躯体功能或精神心理的障碍，不能或难以适应正常社会的生活和工作。因病致残称病残 。]人生活需求的居住[注: 北史·杨椿传》：“吾今日不为贫贱，然居住舍宅，不作壮丽华饰者，正虑汝等后世不贤，不能保守之，将为势家所夺。”《说唐》第一回：“觅了所房子，与 莫氏 一同居住。]条件；第二，地区、家庭、学校充分协作，共同为儿童、成人提供完善的终身教育体系；第三，拥有全球独一无二的自然环境；第四，为居民和旅游者提供安全、安心的治安环境；第五，满足国际多样化的生活方式，满足国际多样化的生活需求；第六，重视居民社区建设；第七，宜学，宜乐；第八，鼓励和提倡居民积极健身；第九，营造人性化社会，以尊重和保障个人权利为核心。

不比不知道，一比较，就连京沪这样的招牌城市，差距也格外明显！民生和可持续发展的城市升级路径，杭州应该加以格外重视。内地城市主要突出自己的经济职能，房地产、金融业、对外引资等仍是最鲜明的发展指标，而杭州，建议突出自身的民生职能，最鲜明的发展指标应是社区建设、治安、个人健康；内地城市的宜居标准还是简单的便利性、奢华性、绿色亲水，杭州应该进一步关注老人和残疾人的居住权益；内地城市开始讲求人性化的城市理念，杭州可以进一步明确“人性化”就是尊重个人权利。

当这些创新营销围绕着西湖展开，借助“世界遗产”品牌，国内外的营销效益会非常强烈，世遗杭州不仅是旅游休闲的天堂，更是“民生的天堂”，这将让杭州走在中国城市化发展水平的前列，这就不是浅层次的经济增长方式转变，产业收益增加，而是深层次地助力杭州有效融入国家政治版图的博弈。

“民生杭州”并不务虚。如果我们把国内城市间的竞争比作“高考”，那么，国际区域性城市间的竞争就好比“托福”大考[注: 介绍 清代的一种考核官吏的制度.凡翰林院出身的中,下级官员.第十年左右,临时召集一次考试.不得以任何理由缺试,名为大考.考试结果,最优者予以特别升擢(音ZHUO二声)可由七品超升四品,劣等分别罚俸-]。“世遗杭州”要积极参加与悉尼、大阪、多伦多等城市的同台竞争，“金融”、“旅游”、“制造业”在国际城市大考中，不应被过分高估。澳大利亚游客会赞叹滨湖风景吗？日本游客会敬佩高楼大厦吗？北美游客会惊讶于制造业工厂吗？天堂西湖的民生和谐，才是真正具备独特性的面向世界的中国品牌。而这种城市营销建设，牢牢基于产业发展。在“十二五”期间，杭州现代服务业主要趋向应是：第一，全力推动以效益为核心的产业集聚化发展。第二，基本实现物流服务的社会化、电子化，完善区域性物流中心，基本形成区域、国家、国际网络化物流体系。第三，全力吸引跨国公[注: 国公 古代五等爵中有“公爵”，位第一。晋代始有“开国郡公”、“县公”之称，历代沿置不革，明以后去“开国”两字。宗室封爵，唐、宋、辽、金四代亦有“国公”之称。]司分支机构[注: 分支机构是指某一主体机构派生出来的机构，通常是由于主体机构的工作区域需要扩大和延伸而设立的。如中国人民银行省支行、市支

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