查沁城地方北连外蒙，东通安西[注: 概述 甘肃省安西县总面积2．41万平方公里，是连接甘、青、新、藏四省区的交通枢纽。兰新铁路横贯全境，国道312、313、215线连通四方。]，西近哈密，南通镇西，为防蒙第一紧要之区，若果有事之时，敌人由外蒙来哈，势必由土葫芦以至沁城，是土葫芦地方尤与沁城有唇齿相依之势，地势扼要。必须用土筑一高厚之营墙，其势如内地堡寨之形，方好驻兵防守，否则无险可望，无堡可凭，茫茫荒野，无论敌人大军[注: 解释 大军 dàjūn(1) 【large contingent】∶人员众多的军队,亦指气势很盛的军队(2) 【army】 〈方〉∶敬称正规军队和军人(3) 【Qing troops】 指清军,清人-]难御，即由外蒙仅来数百人，便无法抵御，亦不能稳扎稳守以待援兵。此项应筑堡寨亟宜及早筹办。

    北山吐葫芦为通外蒙要隘，向来既驻有军队，应将营盘修筑围墙，如关内堡寨，方能稳扎稳守，不致散漫。

    两篇训令分别在民国八年（1919年）12月16日、18日发出。据此可知，为保护新疆东大门，从1919年冬开始，将原有的单个军事设施统一规划为“东天山警备区”。

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