同时代世界最高的文明。但是当西方某些地区跨入资本主义，特别是当西方资本主义列强入侵中国之后，中国越来越落后了。]上十分罕见。后由于官员任职遥远，来往不便，以致许多地方官位有缺而得不到补充。于是，又将南北更调制改为本省回避制。对于广西、云南、贵州等少数民族[注: 中国自古以来就是一个多民族国家，少数民族指得是多民族国家中人数最多的民族以外的民族。新中国成立后，通过识别并经中央政府确认的民族共有５６个。]居住的边疆地区，则只限制本府、州、县人不许在本地任官。清代“户、刑二部司官避本省司分，顺天、直隶人员避五城指挥吏目，汉军避直隶府道以下等官，亦不得用为刑部司官”，在外任职的地方官，不得在原籍、寄籍（长期居住地）、邻省接壤五百里之内为官。学官不在此限，只回避本府。

 

    在地域回避制度中，有三种情况可以免于回避，一是便养亲老。二是优礼老臣。三是恩宠勋臣。例如唐代姜謩，本为秦州人，以平薛仁杲之功，被授为秦州刺史。高祖说：“衣锦还乡，古人所尚，今以本州相授，用答元功”，就是出于恩宠勋臣，使姜謩免于回避。宰相张九龄[注: 张九龄 （678-740），字子寿，一名博物，韶州曲江（今属广东）人。唐朝大臣，官至宰相。武则天时中进士，后任右拾遗。玄宗时吏部选拔人才，曾由他和赵冬曦评定等第。]，因老母需要探视，玄宗授其桂州都督，充岭南道按察使。其弟九章、九皋为岭南道刺史，则是出于便养亲老免于回避。

 

    职务回避，当官员身份和特定的职务产生矛盾时，也需要回避，这种回避有时会和亲属回避、地域回避相交叉。它在回避制度中并不占主要地位。西汉时，为保证皇帝的安全，曾有“王国人不得宿卫”的规定，这是历史上职务回避的开端。到宋代职务回避渐渐多起来，比如注官时就有“文武官不许注拟前任差遣”，“诸注官，不注前任州，在京唯不注前任缺”，凡有“过犯”的官员，不许担任府、州、县的正职长官及司法官职等规定。在科举考试方面，也实行职务回避，为保证考试的公正，宋代推广“别头试”，即为主考官的应举亲属另设考场考试的制度。“别头试”最初只有考官的亲属参加，到后来在诸州发解试时，地方长官的亲属、门客也都必须参加。明代的职务回避承袭宋代，而又更加严格，尤其表现在对待宗室问题上，曾明确规定，宗室不能做官，不得参加科举，只能凭爵位供养。在京城居住的宗室，两王不许相见，出城必须奏请。在外地的宗室，非诏不许入朝。对臣下也有“大臣之族不得任科道，僚属同族则以下避上”的禁令。清代对职务回避规定十分细致。为了防止机密外泄，规定京官三品以上，地方总督、巡抚以上高官子弟不得任御史和军机章京等职。道员以上子弟，皆

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