他决定对图书资源进行整合。2003年，他对全市7个县市区的图书馆进行联网，实行“一卡通”，市区包括7个县市的读者凭“一卡通”可在杭图和7个县市区任一图书馆借阅。

    这是国内图书馆第一次实现城乡区域一体化，公共图书馆第一次在杭州地区实现共建共享。

    同年[注: 概述 【同年】科举时代同榜录取的人互称同年。《训俭示康》 ：“同年曰：‘君赐不可违也。’” 相关条目 科举制度 《训俭示康》封建社会金榜题名-tongnian]，他创建成立了全国第一家图书基金会，吸引民间资金弥补馆藏不足，第一年就募捐到20多万册图书。

    褚树青始终认为，公共图书馆的公共性应体现在无偿服务上。可是我国图书馆都在收费，公共性如何体现？

    2006年6月1日，他主持发布《杭州地区公共图书馆服务公约》，读者进图书馆看书不需要任何证件，借书凭借书证，原来的15元工本费也免掉。

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