乔新生：中国人对于侵害自己权利的现象太多容忍，很多人说中国人缺少权利意识，这是事实，但为什么缺少权利意识，还是因为没有机会参与社会规则的制定，没有机会去维护自己的权利。到今天，大多数法律规则的制定，仍旧和老百姓无关，权利意识自然难以觉醒，对法律不是尊重，而是蔑视、漠视。

记者：不遵守公共规则、公共道德也是善良的表现吗？

乔新生：这其实是相同问题的另外一面，就如前一段时间飞机上打架的事情闹得沸沸扬扬，为什么在飞机上打架？为什么非得你争我抢？我觉得是我们活得太紧张、太拥挤了，不你争我抢就活不下去。

公共生活

需要维护

记者：如何改变这种现象，让每一个人都有公共生活的意识？

乔新生：这几年我们开始“开门立法”，意思就是让公众参与到制定规则的过程中，使得法律真正体现多数人的意志，既然是公共生活，必然是多数人的生活，其中的规则自然也需要多数人认同才行。而开门立法，正是建立人们对法律的认同感的渠道。

记者：具体来说有什么方法？比如城市中公共空间的生活规则，如何能让人们主动维护？

乔新生：我的建议有三点。第一，管理部门更多征求民众的意见，公共生活是公众的事情，不是管理部门少数人的事情，这涉及到所有人的利益，自然需要大家共同制定规则。其二，城市、社区规划应该稳定科学，今天这里立个栏杆，明天那里设个路障，有经过公众的同意吗？既然没有经过公众的同意，人们就不会认同，自然也就有人翻越。其三，改变改革的思维，老百姓安居乐业。在欧洲，可能一个小城几百年都没有变过样，而我们的城市，十年不动那都是奇迹。安居才能乐业，社会才能健康稳定的发展，人们也才有生活可言，而不仅仅是生存，不仅仅是活着。有了生活，才有公共生活，才可能去维护公共生活的规则。

（周怀宗）

乔新生 中南财经政法大学教授、硕士生导师。中南财经政法大学社会发展研究中心主任，中国商业法研究会理事，湖北省[注: 唐代中书省（隋因避讳作“内书省”）、门

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