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中国城镇化人口超50% 学者:千城一面是蔑视传统

时间:2013-04-26 14:26:56  来源:不详

  大量土地被城市化,但与城市人口数量的增长实际上不完全一致,占地规模的扩大远超人口增长速度。城市化没有变成“人”的城镇化,而仅仅是土地的城镇化。政府经营土地获利,成为城镇化中最大的受益方。
  “人”的城镇化这样被吞噬
  农民进入城市,并没有成为“城里人”,而成为了一个新的群体“农民工”,他们在城市得不到身份的认可,而其拥有的农村土地也在逐渐失去。
  北京晨报:您说的“人”的城镇化,指的是什么? 
  吴晨:按户籍人口来讲,中国城镇化人口还远达不到50%,有统计称是35%左右。由于户籍限制,大批涌入城市的农民得不到相应的福利,不能公平地享受到医疗、教育等公共资源。
  数据显示,目前只有不到3%的农民工缴纳住房公积金,不到1%的农民工在城镇中拥有自己的住房。城市并没有很好地接纳他们,农民进入城市,并没有成为“城里人”,而成为了一个新的群体“农民工”,他们在城市得不到身份的认可,而其拥有的农村土地也在逐渐失去。 
  据统计,中国有2亿6千万的农民工,这个数字与美国全国的城镇人口总数相近。中国巨大的农民工群体,在为社会创造巨大财富的同时,也成为社会巨大的不稳定因素。 
  城镇化的实质应该是,将农村剩余劳动力逐步转变为有就业、有住所、有社会福利和高素质的市民,并且逐步成为中等收入者。要确保中国城镇化成为助推中国经济增长的动力,中国经济要健康发展,在土地、就业、户籍、社会保障、教育等方面需要更大的勇气和决心进行改革。 
  50%是一条警戒线
  中国城镇化人口已经超过50%,这令人振奋,也令人警醒,50%是一条临界线,我们不能只欢欣鼓舞,更要保持警醒。
  北京晨报:从国外的城镇化发展经验中,我们可以得到哪些借鉴? 
  吴晨:各国城镇化的历史显示,城镇化率50%是一条应警醒的临界线。迄今为止,世界上的城市化或城镇化可以分为几种模式。 
  第一种模式是欧洲模式,城市化发源于英国,在工业革命的推动下,1850年英国城市化率就达到了50%。 
  第二种模式是美洲模式,美国在20世纪上半叶达到了城市化50%指标,与欧洲不同,美国的城市化由大量移民促成,汽车在美国城市化的进程中扮演着相当重要的作用,美国交通干线、城市骨架就是依据“有车族”的需要而设计的。 
  第三种模式是日韩模式,在此模式中电子技术的发展起到了重要作用。 
  第四种是南美洲模式,如巴西、墨西哥的里约热内卢和墨西哥城等几个超级大城市都处在南美洲,这种一般被认为是不太健康的模式,属于过度城市化:城市化率非常高,但经济发展[注: 概念 一个国家摆脱贫困落后状态,走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大,更意味着经济和社会生活素质的提高。]依靠大量进口,自身经济造血能力差,人口聚集,大量贫民窟的产生,社会问题[注: 社会问题(social problem)是社会学研究的重要领域之一。指社会关系失调,影响社会大部分成员的共同生活,破坏社会正常活动,妨碍社会协调发展的社会现象。]严重。 
  梳理历史并进行分类是科学研究的一个基本方法,在城市化历史中,我们需要关注一个数字:50%。中国城镇

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