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蔡武谈改制院团扶持政策亮点：由市场配置资源 |
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时间：2013-06-16 12:15:48 来源：不详
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文化部等9部门日前联合出台的《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》（以下简称《意见》），引起舆论关注。出台《意见》的出发点何在？《意见》有何创新点？在社会各界极其关注“政府职能转变”的今天，政府强化对已转制国有文艺院团的扶持是否不合时宜？近日，记者就这些问题采访了文化部部长蔡武。
问：目前国有文艺院团体制改革的阶段性任务已经完成，在此时出台《意见》，是基于哪些方面的考虑？
答：改革的阶段性任务完成之后，转制院团的发展进入了一个全新阶段，在这个关键时期，《意见》的出台有其必要性：
一是解决转制院团发展问题的迫切需要。国有文艺院团在长期的改革实践中摸索出了“五个一批”的改革路径，解决了“怎么改”的问题。然而，国有文艺院团转制为企业，只是在改革道路上迈出的第一步，后面还有很长的发展之路要走。转制院团在新阶段该如何实现科学发展？这是演艺领域亟待解决的难题，也是我们制定《意见》的根本着眼点。
二是转变政府职能的现实选择。国有文艺院团是繁荣社会主义文艺的中坚[注: 简介 词目：中坚拼音：zhōngjiān英文：【hard core;backbone】 释义：古时指军队中最精锐的部分,现指集体中最有力的并起较大作用的成分 其他相关领域文化 科技 人文 烹饪 钓鱼]力量，肩负着实现“两个效益”的特殊使命。wwW.LsQN.cn当前，转制院团自我赢利能力还比较弱，面临许多其自身乃至市场都无法解决的问题，转制院团的发展离不开政府“援手”。根据党的十八大精神，政府的“援手”，应该援在“创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义”方面。如何在扶持转制院团上趟出一条政府“补位”、“到位”而不“缺位”、“越位”的路子，给文化领域其他许多方面的工作提供借鉴，是制订《意见》的另一着眼点。
问：与以往的有关政策文件相比，《意见》有哪些亮点？
答：《意见》鲜明提出，要促进转制院团自我发展能力建设，这实际上确立了国有文艺院团下一步深化改革的中心环节。为保障这一中心环节的有关任务落到实处，《意见》同时提出了两大措施：一是落实和强化对转制院团的政策扶持，二是加强转制院团改革发展支撑体系建设。与以往的有关政策文件相比，《意见》具有3个突出特点。第一是更具系统性，《意见》对院团改革发展中的主要问题均提出了相应的解决措施；第二是更具针对性，之前的有关政策文件是面向进行文化体制改革的各行各业的，而《意见》则是专门面向转制院团的；第三是更具协同性，《意见》由9部门联合出台，更有利于保障政策有效落实。
问：政府有关部门在扶持转制院团改革发展中将[注: 中将是许多国家军队中的职衔，介于少将和上将之间。-zhongjiang]如何体现“转变职能”的精神？
答：首先，在政府有关部门与转制院团的关系上，要从“办院团”向“管院团”转变，从“管微观”向“管宏观”转变。文化行政部门既要加强宏观管理，引导促进转制院团健康[1] [2] 下一页
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