今年12月29日,是上海市文化市场行政执法总队的10岁“生日”。1999年12月,上海市文化稽查总队成立,率先在全国成立文化综合执法机构。10年来,总队不断加强制度建设、队伍建设和法制建设,提升文化综合执法效能,积极有为地开展文化市场监管和“扫黄打非”工作。
2000年至2009年11月,共检查文化经营场所82258个(次),办理行政处罚案件15877宗,收缴游戏机赌博机具17329件(2006年3月起此项职能移交公安机关)、违 法 书 刊2193559册、违法音像制品(电子出版物)15598176盘(张),罚没款共计人民币66045599.3元,有效促进了文化市场规范有序和健康发展。
10年来,文化执法机构建立和完善了与文化行政管理、公安、工商等部门的协作配合机制,完善了抄告备案、案件移送、信息通报、联席会议、联合执法等工作制度和机制,形成市场监管合力,提高了市场监管效能;同时建立和完善了网吧分级监管机制、公路道口堵截机制以及行政执法与刑事司法相衔接的工作机制等,加大对文化市场违法犯罪行为的打击力度,形成威慑和警示作用。监管方面,积极探索两级文化执法机构工作衔接机制,清晰了总队和区县文化执法大队的事权划分,明确了工作侧重,开展了执法重心下移试点等,同时积极推进文化执法指挥监管系统建设,提高文化执法的科技含量和执法效率。总队10年办案1.5万多宗,至今保持着没有被行政复议撤销或行政诉讼败诉的纪录。 (记者王磊)