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被看电影的低保户与看热闹的低保管理

时间:2010-1-19 11:41:55  来源:中国青年报

  从去年夏天开始,重庆江北区鱼嘴镇鱼城居委会经常邀请辖区低保户看“专场”电影。大伙以为免费,那个高兴劲可别提了。谁知,幸福仅维持了不到半年。去年12 月和今年1月,居委会不管你看没看过电影,按人头从每个低保户的应发低保金中,扣除20元作为电影费。(《重庆晚报》1月18日)

  靠山吃山靠水吃水,这年头也有靠低保户吃低保户的。曾几何时,低保户也成了有关方面垂涎三尺的“唐僧肉”,时不时伸手意欲分一杯羹。被截留、被扣发、被“看电影”、被“买彩票”、被“订杂志”……甚至,在个别地方,还有街道办事处组织低保户做义工,出工要达到多少工时,才能领取足额低保金。

  城市最低生活保障,是国家面向低收入、经济困难人群推行的一种社会福利政策,体现了国家对这一群体的关爱和政策倾斜。没有哪一条政策或法规,要求低保户在享受国家最低生活保障金的同时,必须做出被“××”的无私奉献。那街道作为基层一级政府,它有权以变相强制低保户看电影的方式而“扣发”低保金吗?城市居民最低生活保障所需资金,是由当地人民政府列入财政预算、专项管理专款专用,哪一个部门或个人都无权挪用和截留。

  但低保户“被 ××”、低保金被挪用、截留和贪污的事儿却屡禁不绝。我以为,问题关键就在于,在一些地方,低保金发放管理非常落后——看电影的低保户对应的是,“看热闹 ”的低保管理。如何直接、及时、准确、足额地把低保金发到低保对象手中,一直是各级政府和老百姓最为关注的问题,但直到如今,很多地方的低保金发放还是“ 老一套”:由县拨款到乡镇或街道,然后由乡镇(街道)拨到村,再由村发到户,容易出现拖欠、代领、代扣的现象,操作不规范,手续不健全,问题多多。

  按理,在信息化程度较高的当今社会,低保金早该实现完全的银行化发放。即通过金融机构或邮政储蓄部门统一发放,确保低保金发放运行安全,保证低保对象按时足额领取保障金。我不知道,从行政层层划拨到转为银行发放是不是有挺大难度,纵然是有“难度”,也必须努力做到,因为这事关国家福利制度的权威,事关众多低保户的福祉。

  陈一舟

 
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