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志丹县组织管理的经验与具体做法 |
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时间：2009-9-8 20:31:58 来源：风水网
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、村三级畜牧防疫体系得到了健全，人员基本固定，工作基本能够正常开展。通过开展扎实有效的防疫工作，全县无大的疫情发生
(四)核心技术支撑，优势和特色加工项目突破。为了加大科技含量、提升该县草畜产业的核心竞争力，志丹县先后投资200余万元，引进了世界优良肉牛意大利皮埃蒙特种牛和秦川牛，建起了科技型龙头企业一志丹县皮埃蒙持牛繁育中心。目前，全县已完成皮埃蒙特纯种牛胚胎移植350枚；产活皮埃蒙特牛犊和黑星奶牛犊54头，2003年续签胚胎移植合同500枚，预计2004年底皮埃蒙特纯种牛犊可达100头以上，每头犊牛按10000元计，仅此—项年内可增加农民收入100万元。2003年以来，全县累计生产皮埃蒙特牛与秦川牛远缘杂交一代牛犊120头，生产秦川牛与当地黄牛杂交牛犊1610头。此外，县上还从辽宁盖州市等地引进国内先进的纯种白绒山羊920只、布尔山羊25只，在永宁镇、吴堡乡建起了种公羊繁育专群，胚胎移植产活布尔山羊羔羊31 只。全县12个农村乡镇都建起了羊子人工授精或冷精配种站、有效的优化了畜种结构和品种结构，提高了畜牧产业开发效益和后劲积累。
随着养殖业的迅猛发展，该县高度重视扶持引导草畜产品加工业的发展。目前，全县已建成周河、永宁两个羊绒精梳厂，年加工能力达到400吨，年实现利税近百万元，并开发出具有较强竞争力的“梦宁牌”羊绒被，由于真本实料，货真价实、深受消费者欢迎。2002年起步的永宁肥业有限责任公司当年建厂，当年投产，产销苹果、蔬菜、粮食、花卉等专用肥1250吨： 由于新产肥料属纯羊粪精制而成，是高品位的生物有机肥料，顺应了生产绿色无公害产品的市场需求，产品供不应求：前景十分广阔。2003年产量突破5000吨，把舍养牲畜的副产品变废为宝，仅此一项为周边养畜户人均增收200元。根据羊子出栏规模增大的需要、永宁镇白沙川村民马玉和去年办起了羊产品冷冻加工厂，投产以来，每天可屠宰加工羊子200多只，远销广州等地，屠宰期间，日纯收入6000多元，打出了志丹羊肉系列品牌。纸坊乡组织群众积极引进饲草加工设备和技术，为草产业的提升增值创造了条件。种草养畜的快速发展，使得草畜产品为主体的营销业也推陈出新。以永宁网上销售为主体，全县涌现出了一批上银川、下西安、走甘肃、过山西的营销大户。张渠乡村民周志栋边从事养殖边跑营销、年买卖羊子近千只，仅此一项收入3万多元；该乡村民谢万千边养殖边生产糖化酒，剩余产品用于喂牛，仅此年可获利万余元，加工和销售的发展，拉长了产业链条，牵动着种草养畜，展现了产业发展的广阔前景。
(五)领导真抓严管，层层夯实责任。制定倾斜政策，高投入扶持草畜产业开发，在志丹县发展史上是前所未有的，为保证把 “好钢用在刀刃上”，真正推动产业的升级换代。首先，县上及时组建了草畜业开发领导小组、定期研究解决产业开发中的实际问题，其次，严格实行30名县级领导包乡镇、99个部门单位包村、380名干部联组包户的草畜开发责任制，从书记、县长到村文书、村主任逐级抓典型、搞示范，用致富典型指导带动面上工作。三是把扶持资金的使用效果与干部实绩考核挂钩，把草畜开发实绩与年度考核、干部升降相结合，并由组织、人事、考评部门全程督查，严格考核，使产业开发从干部力量、资金投入、考核导向上得到进一步加强，改变了农村经济发展中雷声大，雨点小，形式多，实效少的传统做法。
通过两年来草畜产业开发的初步实践，该县的深刻体会是，在新形势下，制定适合草畜产业开发和市场需求的扶持政策，对于加快该产业开发进度，提升其开发水平有着至关重要的推动作用。
第一，以奖代补政策的实行，激发了群众开发草畜产业的热情。该县把百只羊、10头牛确定为养殖大户的起点予以重点扶持。对大户以奖代补的补贴额占到农户购畜投资的50%以上，小户实行贷款贴息，降低了群众发展产业的投资风险，有效的调动了广大群众大力发展草畜产业的积极性。
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